База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № Т-8/15

по результатам рассмотрения жалобы <...> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 10.02.2015                                                            г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 3 в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

–   <...> – уведомлена надлежащим образом, на рассмотрение жалобы не явилась;

–   Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» – <...>: доверенность № 1564 от 19.12.2014,

рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»
при проведении повторного аукциона по продаже имущества должника
ЗАО КБ «УРАЛЛИГА» (лоты №№ 122-126), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
(далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба <...> (далее – Заявитель)
на действия организатора торгов – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Организатор торгов) при проведении повторного аукциона по продаже имущества должника ЗАО КБ «УРАЛЛИГА» (лоты №№ 122-126) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жлобы следует, что действия Организатора торгов, выразившиеся
в нарушении норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве)
при проведении Аукциона лишили Заявителя возможности стать победителем Аукциона.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России установлено следующее.

11.10.2014 на сайте Единого федерального реестра сведений
о банкротстве, в газете «Коммерсантъ» № 185 (5458) (10.10.2014 на официальном сайте газеты «Коммерсантъ») Организатором торгов было размещено сообщение о проведении Аукциона (далее – сообщение
о проведении Аукциона), согласно которому дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе 11.12.2014 в 00:00; прием заявок и задатков на участие
в Аукционе прекращается за 5 календарных дней до даты проведения Аукциона в 14:00 по московскому времени; дата и время проведения Аукциона – 02.02.2015 в 14:00; размер задатка – 10% от начальной цены лота.

Согласно Жалобе Организатор торгов неправомерно определил победителя Аукциона по лотам №№ 122-126, так как заявки о цене имущества должника были поданы после окончания срока, установленного сообщением
о проведении Аукциона.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России установлено следующее.

Продажа имущества должника осуществляется в соответствии положениями Закона о банкротстве, Порядком проведения открытых торгов
в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 № 54 (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 Закона о банкротстве и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 7 статьи 110 Закона о банкротстве при проведении торгов по продаже предприятия может использоваться закрытая форма представления предложений о цене предприятия (предложения о цене предприятия представляются одновременно с заявкой на участие в торгах
и не подлежат разглашению до начала проведения торгов).

Согласно пункту 4.2 Порядка для участия в открытых торгах заявитель представляет оператору электронной площадки заявку на участие в открытых торгах.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 110 Закона о банкротстве выигравшим аукцион признается участник, предложивший наиболее высокую цену
за продаваемое предприятие.

Согласно пункту 6.8 Порядка в случае если при проведении открытых торгов используется закрытая форма представления предложений о цене имущества (предприятия) должника, предложения о цене имущества (предприятия) должника представляются участниками торгов одновременно
с представлением заявок на участие в торгах или в день подведения результатов торгов до указанного в сообщении о проведении торгов времени подведения итогов торгов.

Из представленных Организатором торгов документов и сведений Комиссией ФАС России установлено следующее.

Согласно Протоколам об определении участников торгов от 30.01.2015 заявки на участие в Аукционе по лотам №№ 122-126 были поданы Заявителем 26.01.2015; Заявки на участие в Аукционе по лотам №№ 122-126 были поданы победителем Аукциона 28.01.2015 до истечения времени, установленного сообщением о проведении Аукциона.

Вместе с тем согласно Протоколам о результатах проведения открытых торгов по лотам №№ 122-126 предложения о цене имущества должника
по лотам №№ 122-126 были поданы Заявителем 26.01.2015 одновременно
с подачей заявок на участие в Аукционе.

При этом согласно Протоколам о результатах проведения открытых торгов по лотам №№ 122-126 предложения о цене имущества должника были поданы победителем Аукциона 02.02.2015 до истечения времени, установленного сообщением о проведении Аукциона, и являлись максимальными предложениями о цене имущества должника по каждому из указанных лотов.

Таким образом Комиссия ФАС России приходит к выводу,
что Организатор торгов при определении победителя Аукциона по лотам
№№ 122-126 действовал в соответствии с положениями Закона о банкротстве
и Порядка.

Относительно довода Заявителя об отсутствии в Протоколе о результатах проведения открытых торгов по лоту № 122 (пункт 9 «Максимальное
и предыдущее ценовое предложение») предложения о цене имущества Заявителя Комиссия ФАС России считает необходимым пояснить следующее.

Согласно пояснениям представителя Организатора торгов на рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России предложение о цене имущества должника по лоту № 122, направленное Заявителем, составляло 0,00 руб,
в связи с чем не было включено в перечень лиц, направивших предложения
о цене имущества должника.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <...> на действия организатора торгов – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»
при проведении повторного аукциона по продаже имущества должника
ЗАО КБ «УРАЛЛИГА» (лоты №№ 122-126) необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.