База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № Т-62/16

по результатам рассмотрения жалобы <...>

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 13.10.2016                                                             г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 7 в составе:

<...>,

при участии представителей:

<...>, рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов –
ООО «Рид Групп», оператора электронной площадки – ЗАО «Вэллстон»
при проведении открытого аукциона по продаже арестованного движимого имущества должника <...>: автомобиль Тойота Ленд Крузер 200, 2011 г.в. (извещение № 060916/12375944/07, лот № 1), в соответствии
со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2016 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
Панкратова А.С. (далее – Заявитель) на действия организатора торгов
ООО «Рид Групп» (далее – Организатор торгов), оператора электронной
площадки – ЗАО «Вэллстон» (далее – Оператор) при проведении открытого аукциона по продаже арестованного движимого имущества должника <...>: автомобиль Тойота Ленд Крузер 200, 2011 г.в. (извещение
№ 060916/12375944/07, лот № 1) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что ввиду технической неисправности на сайте электронной торговой площадки Оператора по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.electro-torgi.ru (далее – сайт Оператора) Заявитель не смог подать заявку на участие в Аукционе.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя, представителей Организатора торгов, Оператора, Комиссия
ФАС России установила следующее.

06.09.2016 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт),
в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 165 (3837) Организатором торгов было размещено сообщение о проведении Аукциона (далее – сообщение
о проведении Аукциона), согласно которому Аукцион проводится в электронной форме на сайте Оператора. Согласно сообщению о проведении Аукциона дата начала подачи заявок на участие в Аукционе – 06.09.2016; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 04.10.2016 11:00; дата и время проведения Аукциона – 11.10.2016 в 09:00; начальная цена продажи арестованного имущества должника – 1 408 670 руб.; размер задатка – 704 335 руб.; форма подачи предложений о цене продажи арестованного имущества должника – закрытая.

Согласно Жалобе 03.10.2016 начиная с 23:00 по 04.10.2016 до 11:00 Заявитель на сайте Оператора предпринимал попытки подать заявку на участи
в Аукционе. Однако при совершении действий по оформлению заявки на участие
в Аукционе на экране персонального компьютера Заявителя отображалось сообщение следующего содержания: «Не удается отобразить эту страницу».

В соответствии с протоколом об определении участников торгов
от 10.10.2016 на участие в Аукционе были поданы две заявки. Участниками Аукциона были признаны оба претендента.

Согласно протоколу об определении победителя торгов в электронной форме по лоту № 1 от 11.10.2016 победителем Аукциона был признан участник, предложивший цену продажи имущества равную 1 410 000 руб.

В соответствии с пунктом 8.2 Регламента проведения торгов
в электронной форме на электронной площадке Универсальная электронная торговая площадка ELECTRO-TORGI (далее – Регламент) электронная площадка функционирует в режиме круглосуточной непрерывной работы
в течении семи дней в неделю согласно расписанию, определенному оператором площадки, за исключением времени проведения профилактических работ.

Согласно пункту 9.3 Регламента оператор электронной площадки обеспечивает возможность представления заявки на участие в торгах
и прилагаемых к ней документов, копий в форме электронных документов.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Оператора сообщил, что в ночь с 03.10.2016 на 04.10.2016 на сайте Оператора проводились технические работы, что могло послужить причиной невозможности подачи Заявителем заявки на участие в Аукционе.

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России представитель Организатора торгов пояснил, что после установления факта проведения технических работ на сайте Оператора в период приема заявок на участие
в Аукционе Организатором торгов был принят Протокол отмены протоколов, составленных в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме № 1
по продаже имущества принадлежащего должнику <...>, арестованного в ходе исполнительного производства № 38955/15/50043-ИП
(на www.torgi.gov.ru: номер извещение № 060916/12375944/07) от 11.10.2016
(далее – Протокол об отмене протоколов), а именно Протокола об определении участников торгов от 10.10.2016; Протокола об определении победителя торгов
в электронной форме по лоту № 1 от 11.10.2016.

Между тем Комиссией ФАС России установлено, что Протокол об отмене протоколов, равно как и информация об отмене протоколов, на момент рассмотрения Жалобы не были размещены Организатором торгов на сайте Оператора, на официальном сайте, что, в свою очередь, могло привести
к нарушению прав и законных интересов неограниченного круга лиц.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу <...> на действия организатора торгов –
ООО «Рид Групп», оператора электронной площадки – ЗАО «Вэллстон»
при проведении открытого аукциона по продаже арестованного движимого имущества должника <...>: автомобиль Тойота Ленд Крузер 200, 2011 г.в. (извещение № 060916/12375944/07, лот № 1), обоснованной.

2. Выдать организатору торгов – ООО «Рид Групп» обязательное для исполнения предписание.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.