База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-7.32-2090/00-04-17

и проведении административного расследования

«11» декабря 2017 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля строительства
и природных ресурсов ФАС России Малая Оксана Сергеевна, рассмотрев жалобу ООО «Филд» на действия организатора торгов – ООО «Дизайн СЛ», оператора электронной площадки – ООО «ТендерСтандарт» при проведении аукциона по продаже имущества должника ЗАО «Комбинат строительных материалов №1» (лот № 1) и принятое по результатам рассмотрения указанной жалобы решение ФАС России от 21.04.2017 № Т-47/17, в отношении
ООО «Дизайн СЛ» (344011, г. Ростов-на-Дону, ул. Катаева, лит. Г, ком. 2, 3; ОГРН 1026103172237; ИНН 6167000658; КПП 616401001; дата регистрации
в качестве юридического лица – 19.02.2002),

У С Т А Н О В И Л:

В Федеральную антимонопольную службу 14.04.2017 (вх. № 56426/17) поступила жалоба ООО «Филд» на действия организатора торгов –
ООО «Дизайн СЛ», оператора электронной площадки – ООО «ТендерСтандарт» при проведении аукциона по продаже имущества должника ЗАО «Комбинат строительных материалов №1» (лот № 1) (далее – Аукцион; Жалоба).

Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 17 (далее — Комиссия ФАС России) было установлено следующее.

27.01.2017 на официальном сайте газеты «Коммерсантъ» (в печатной версии 28.01.2017 № 16 (6010)), 27.01.2017 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве ООО «Дизайн СЛ» было размещено извещение
о проведении Аукциона (далее — извещение о проведении Аукциона), согласно которому Аукцион проводится на сайте ООО «ТендерСтандарт»
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.tenderstandart.ru; дата и начала приема заявок – 30.01.3017; дата окончания приема заявок 09.03.2017; дата и время проведения Аукциона – 10.03.2017
в 12:00.

Согласно извещению о проведении Аукциона к заявке на участие
в Аукционе прилагаются следующие документы:

- выписка из ЕГРЮЛ (для юридического лица), выписка из ЕГРИП
(для индивидуального предпринимателя) – срок действия выписки – не старше 10 дней;

- копии документов, удостоверяющих личность;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов
о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
в соответствии с законодательством соответствующего государства
(для иностранного лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя; опись прикрепляемых документов;

- учредительные документы;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- решение/протокол уполномоченных органов юридического лица
о принятии участия в торгах и приобретении имущества (для юридического лиц);

- документ, подтверждающий перечисление задатка.

В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Федерального закона
от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон
о банкротстве) к заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов
в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц
(для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии
с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Не допускается требовать от заявителя иные документы и сведения,
за исключением документов и сведений, предусмотренных статьей 110 Закона
о банкротстве.

Таким образом, принимая во внимание, что Аукцион был проведен
в электронной форме, ООО «Дизайн СЛ» в нарушение требований пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве в извещении о проведении Аукциона было установлено требование о представлении одновременно с заявкой документов, предоставление которых не требуется при проведении торгов в электронном виде.

По результатам рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России было принято решение от 21.04.2017 № Т-47/17 о признании Жалобы обоснованной
(далее – Решение), предписание не выдавать.

Решение ООО «Дизайн СЛ» в судебном порядке обжаловано не было.

Ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Согласно части 10 статьи 7.32.4 КоАП нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации
и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 статьи 7.32.4 КоАП
и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить в отношении ООО «Дизайн СЛ» дело
№ 4-7.32-2090/00-04-17 об административном правонарушении по признакам нарушения пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве, выразившихся
в установлении требований о представлении одновременно с заявкой документов, предоставление которых не требуется при проведении торгов
в электронном виде, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Дизайн СЛ» надлежит
в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить
в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

– копию отчета о финансовых результатах за 2016 год, а также
за прошедшие отчетные периоды 2017 года;

– письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

4. Законному представителю ООО «Дизайн СЛ» явиться «27» декабря 2017 г. в «11» час. «00» мин. по адресу: 123995, г. Москва,
ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. № 255, для дачи объяснений факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве
по делу № 4-7.32-2090/00-04-17, со всеми правами, предусмотренными
статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии
с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Заместитель начальника

Управления контроля строительства

и природных ресурсов О.С. Малая