База решений
и правовых актов

<...>

РЕШЕНИЕ № Т-192/18
по результатам рассмотрения жалобы ООО «МАРТИНОВ»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 07.11.2018                                                           г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 12 в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<...>

рассмотрев жалобу ООО «МАРТИНОВ», направленную письмом Мурманского УФАС России от 29.10.2018 № 06.10/18.278-3496, на действия оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона
на право заключения договора на выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт (ремонт (замена) лифтового оборудования) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Мончегорск, ул. Кондрикова, д. 14 (извещение № 034930000941800022), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «МАРТИНОВ» (далее - Заявитель), направленная письмом Мурманского УФАС России от 29.10.2018 № 06.10/18.278-3496, на действия оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее — Оператора)
при проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным
для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт (ремонт (замена) лифтового оборудования), в многоквартирном доме, расположенном по адресу:
г. Мончегорск, ул. Кондрикова, д. 14 (извещение № 034930000941800022) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rts-tender.ru (далее — сайт Оператора), в связи с чем Заявитель не смог подать ценовое предложение и стать победителем Аукциона.

Рассмотрев представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

02.10.2018 на официальном сайте Единой информационной системы
в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска» было размещено извещение
о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 23.10.2018 в 09:00; дата окончания срока рассмотрения заявок на участие
в Аукционе — 23.10.2018; дата и время проведения Аукциона – 26.10.2018 09:00; начальная цена договора — 5 836 170,68 руб.

Согласно Жалобе 26.10.2018 с 09:00 Заявителем неоднократно предпринимались попытки подачи ценового предложения. Однако при указании цены и нажатии кнопок «подписать и отправить» ценовое предложение
не подавалось. Возможность подать ценовое предложение у Заявителя появилась только в 09:46 26.10.2018 после определения победителя Аукциона, на этапе определения второго лучшего предложения о цене.

В подтверждение указанного довода Заявителем были представлены скриншоты экрана персонального компьютера Заявителя, согласно которым
на странице сайта Оператора осуществляется выполнение операции по подаче ценового предложения.

Согласно статье 102 Основ законодательства Российской Федерации
о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы о нотариате) по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые
в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

В соответствии со статьей 103 Основ о нотариате в порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон
и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.

Согласно пункту 2.12.3 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» для корпоративных закупок от 04.10.2018 № 19/П (далее — Регламент) Оператор обязуется обеспечить работоспособность и функционирование сайта Оператора в соответствии с Регламентом.

В соответствии с пунктом 2.17 Регламента сайт Оператора функционирует в режиме круглосуточной непрерывной работы, за исключением времени проведения профилактических и регламентных работ.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России, представитель Оператора пояснил, что в день проведения Аукциона 26.10.2018 сайт Оператора работал в штатном режиме, Оператором успешно принимались
и обрабатывались все ценовые предложения участников торгов, в том числе поступавшие от участников Аукциона. Жалоб на работу сайта Оператора
от других участников Аукциона Оператору не поступало.

Также согласно письменным пояснениям Оператора Заявителем представлены скриншоты экрана персонального компьютера Заявителя,
в которых отсутствует отображение состояния сети и иных ресурсов компьютера, что не подтверждает отсутствие локальных ошибок
на компьютере Заявителя.

Кроме того, согласно Журналу хода аукциона, представленному Оператором, 26.10.2018 в 09:46 Заявителем было сделано ценовое предложение в размере 4 873 202,55 руб.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу,
что из документов и материалов, представленных Заявителем, невозможно достоверно установить, что возникновение ошибок на сайте Оператора
на персональном компьютере Заявителя во время проведения Аукциона произошли по вине Оператора.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «МАРТИНОВ», направленную письмом Мурманского УФАС России от 29.10.2018 № 06.10/18.278-3496, на действия оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт (ремонт (замена) лифтового оборудования)
в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Мончегорск,
ул. Кондрикова, д. 14 (извещение № 034930000941800022), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<...>