Решение №04/76512/20 Решение по делу № 04/10/18.1-124/2020 от 3 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-124/2020
по результатам рассмотрения жалобы ООО «АВТОТОР ХОЛДИНГ»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 31.08.2020 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 30 в составе:
<...> (далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
<...>
рассмотрев жалобу ООО «АВТОТОР ХОЛДИНГ» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при проведении аукциона в электронной форме по продаже находящихся
в федеральной собственности объектов недвижимого имущества, а именно: нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, наб. Овчинниковская,
д. 18/1, стр. 4а; нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Москва,
наб. Овчинниковская, д. 18/1, стр. 2 (извещение № 240420/30427880/03),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «АВТОТОР ХОЛДИНГ» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор) при проведении аукциона в электронной форме по продаже находящихся
в федеральной собственности объектов недвижимого имущества, а именно: нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, наб. Овчинниковская,
д. 18/1, стр. 4а; нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Москва,
наб. Овчинниковская, д. 18/1, стр. 2 (извещение № 240420/30427880/03) (далее – Аукцион; Жалоба).
Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.sberbank-ast.ru (далее – сайт Оператора).
Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, АО «ДОМ.РФ» (далее – Организатор торгов), Комиссия ФАС России установила следующее.
24.04.2020 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время проведения Аукциона – 14.08.2020 с 10:00 до последнего предложения участников Аукциона.
Согласно Жалобе Заявитель не смог подать ценовое предложение
во время проведения Аукциона. В подтверждение довода к Жалобе приложена переписка с Оператором по вопросу технического сбоя во время проведения Аукциона.
Исходя из письменных пояснений Организатора торгов, в ходе проведения Аукциона в адрес Организатора торгов какие-либо сведения
о технических сбоях, неполадках на стороне участников Аукциона, способных повлиять на результаты Аукциона от Оператора не поступали.
Согласно позиции Оператора аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев в работе не было зафиксировано, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора, жалобы от иных участников Аукциона не поступали.
Кроме того, на рассмотрении Жалобы представитель Оператора пояснила,
что проблемы, связанные с подачей Заявителем ценового предложения, возникли у Заявителя по причине некорректной настройки браузера
и отсутствия/некорректной настройки необходимого программного обеспечения для корректной работы электронной подписи на площадке. В период
с 03.08.2020 по 14.08.2020 Заявитель не осуществлял никаких действий на сайте Оператора с использованием электронной подписи.
В ходе рассмотрения представленного Оператором журнала активности действий Заявителя за 14.08.2020, Комиссия ФАС России установила, что Заявителем осуществлен вход на сайт Оператора в 9:36, 11:10 и 16:40, ценовое предложение Заявителем не подавалось.
Согласно итоговому протоколу от 14.08.2020 к участию в Аукционе допущено 3 участника, во время проведения Аукциона в 10:11 подано одно ценовое предложение равное начальной цене предмета Аукциона от участника, признанного победителем Аукциона. Аукцион завершен в 10:21.
Согласно представленному Оператором журналу входящих звонков
за 14.08.2020 Заявитель обратился к Оператору в 10:37, то есть после завершения Аукциона. Также, представленная Заявителем переписка
с Оператором велась после завершения Аукциона.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлено доказательств, свидетельствующих о факте технического сбоя на сайте Оператора при проведении Аукциона по вине Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.
На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «АВТОТОР ХОЛДИНГ» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при проведении аукциона в электронной форме по продаже находящихся
в федеральной собственности объектов недвижимого имущества, а именно: нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, наб. Овчинниковская,
д. 18/1, стр. 4а; нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Москва,
наб. Овчинниковская, д. 18/1, стр. 2 (извещение № 240420/30427880/03), необоснованной.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.