База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 1-00-292/00-04-13

«10» декабря 2013 года г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <...>,

рассмотрев дело № 1-00-292/00-04-13 по признакам нарушения Правительством Москвы (125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в издании и утверждении постановления Правительства Москвы № 662-ПП от 02.10.2012 «О распространении действия эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, проводимого в Юго-Западном административном округе города Москвы, на территории Северного, Северо-Восточного, Юго-Восточного и Западного административных округов города Москвы и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. № 299-ПП, от 13 сентября 2012 г. № 485-ПП», во исполнение которого объявлено проведение открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории САО, СВАО, ЮВАО, ЗАО города Москвы (заказы №№ 0173200001413000952, 0173200001413000954, 0173200001413000955, 0173200001413000953), а также Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (109012, г. Москва, Богоявленский переулок, д.6, стр.2) части 1 статьи 15, статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в утверждении Конкурсных документаций о проведении открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории САО, СВАО, ЮВАО, ЗАО города Москвы (заказы №№ 0173200001413000952, 0173200001413000954, 0173200001413000955, 0173200001413000953),

УСТАНОВИЛА:

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу № 1-00-292/00-04-13, руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

• • 1. Отложить рассмотрение дела № 1-00-292/00-04-13.

    • • 2. Назначить рассмотрение дела № 1-00-292/00-04-13 на 13 января 2014 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Овальный зал.

        • • • 3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы с момента получения настоящего Определения, представить в срок до 10.01.2014 в адрес ФАС России следующие документы и информацию в надлежащим образом заверенных копиях:

3.1. Экономическое и технологическое обоснование положительного опыта проведения эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории ЮЗАО города Москвы (с приложений копий подтверждающих документов);

3.2. Прогноз объема государственного заказа на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории ЮЗАО города Москвы, с приложением расчета цены (составленный для проведения конкурса по ЮЗАО города Москвы в 2012 году);

3.3. Государственный контракт, заключенный с ООО «МКМ-Логистика», по результатам проведения конкурса в целях проведения эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории ЮЗАО города Москвы;

3.4. Сведения о выполнении ООО «МКМ-Логистика» условий государственного контракта, подлежащих выполнению в 2013 году (с приложением копий подтверждающих документов);

3.5. Сведения об изменении государственного контракта, заключенного с ООО «МКМ-Логистика», по результатам его исполнения (при наличии таковых, в частности, изменения объема оказания услуг) (с приложением копий подтверждающих документов);

3.6. Сведения о порядке осуществления расчетов с ООО «МКМ‑Логистика» в рамках государственного контракта на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории ЮЗАО города Москвы;

3.7. Порядок изменения цены (условий государственного контракта) в случае недостижения ООО «МКМ-Логистика» утвержденного плана, в том числе, в части заключения соглашений об участии в эксперименте по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, не со всеми исполнителями коммунальных услуг в таких многоквартирных домах;

3.8. Сведения о количестве заключенных (незаключенных) соглашений с исполнителями коммунальных услуг об участии в эксперименте по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории ЮЗАО города Москвы (в процентном соотношении от всего жилого фонда на территории ЮЗАО города Москвы);

3.9. Сведения о местах размещения (захоронения) ООО «МКМ‑Логистика» твердых бытовых отходов  и крупногабаритного мусора (с приложением копий подтверждающих документов);

3.10. Типовое соглашение об участии в эксперименте по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории САО, СВАО, ЮВАО, ЗАО, ЮЗАО города Москвы (со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью соглашения);

3.11. Сведения о порядке и условиях расторжения соглашения об участии в эксперименте по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах;

3.12. Сведения о порядке осуществления перерасчета денежных средств (субсидий) в случае расторжения соглашения об участии в эксперименте по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах;

3.13. Пояснения о моменте возникновения у исполнителя государственного контракта, заключенного в рамках проведения эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, права собственности на твердые бытовые отходы и крупногабаритный мусор;

3.14. Пояснения порядка расчета стартовой удельной стоимости оказания услуги, в том числе порядок расчета (перевода) одного кубического метра отходов на тонну отходов;

3.15. Обоснование включения в цену контракта экологических платежей;

3.16. Копии заключенных государственных контрактов в рамках проведения эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территориях ЗАО, СВАО, ЮВАО, САО города Москвы;

3.17. Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке услуг по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, образующихся в многоквартирных домах, расположенных на территориях ЗАО, СВАО, ЮВАО, САО города Москвы в 2012, 2013 годах.

• 4. Федеральной службе по надзору в сфере природопользования с момента получения настоящего Определения, представить в срок до 10.01.2014 в адрес ФАС России следующие документы и информацию в надлежащим образом заверенных копиях:

  • 4.1. Пояснения о моменте возникновения права собственности на твердые бытовые отходы и крупногабаритный мусор, образующиеся в многоквартирных домах, у хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз таких отходов;

4.2. Пояснения о плательщиках экологических платежей при обращении твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, образующихся в многоквартирных домах;

4.3. Порядок определения размера экологических платежей и сведения о получателе указанного платежа.

• • 5. ООО «МКМ-Логистика» с момента получения настоящего Определения, представить в срок до 10.01.2014 в адрес ФАС России следующие документы и информацию в надлежащим образом заверенных копиях:

    • • • • • • 5.1. Перечень лиц, а также схематическое изображение лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «МКМ-Логистика», по форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу;

                5.2. Сведения о лицах, в интересах которых осуществляется владение более чем пятью процентами акций (долей) ООО «МКМ-Логистика» их номинальными держателями, в том числе о таких лицах, учрежденных в государстве, которое предоставляет льготный налоговый режим и (или) законодательством которого не предусматриваются раскрытие и предоставление информации о юридическом лице (оффшорные зоны);

                • 5.3. Сведения о заключенных между ООО «МКМ-Логистика» и хозяйствующими субъектами договорах на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, образующегося в многоквартирных домах в рамках проведенного эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах расположенных на территории Юго-Западного административного округа города Москвы (с приложением копий подтверждающих документов);

                  5.4. Сведения о размере уплаченных денежных средств ООО «МКМ‑Логистика» за негативное воздействие на окружающую среду в результате оказания услуг в рамках проведенного эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах расположенных на территории Юго‑Западного административного округа города Москвы;

5.5. Сведения о местах размещения (захоронения) ООО «МКМ‑Логистика» твердых бытовых отходов  и крупногабаритного мусора;

• 5.6. Сведения о количестве хозяйствующих субъектов, с которыми ООО «МКМ-Логистика» заключены договоры субподряда (с приложением подтверждающих документов);

  5.7. Сведения о соответствии хозяйствующих субъектов, с которыми ООО «МКМ-Логистика» заключены договоры субподряда, требованиям и условиям государственного контракта, заключенного в целях проведения эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и

   

  крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории ЮЗАО города Москвы (с приложением подтверждающих документов);

• 5.8. Сведения о процедуре, порядке осуществления ООО «МКМ‑Логистика» организации и контроля исполнения субподрядчиками условий государственного контракта.

  В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

   

Примечание:

1.    С материалами дела можно ознакомиться в ФАС России, контактный телефон (499) 795 76 36.

2.    Для обеспечения пропусков в здание ФАС России информацию о представителях необходимо сообщить за 1 день до рассмотрения дела.

3.    Лица, участвующие в деле, с момента возбуждения дела вправе представлять любые доказательства, которые могут иметь существенное значение для вынесения решения по рассматриваемому делу.