База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ОТВЕТЧИКА О ПРОДЛЕНИИ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

«13» октябрь 2014 г.                                                                г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) <...> рассмотревшая дело №1-00-278/00-04-13 по признакам нарушения Федеральным агентством по рыболовству (местонахождения: 107996, г. Москва, ул. Рождественский бульвар, д.12) (далее - Росрыболовство) части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Приказом ФАС России от 08.10.2013 № 658/13 возбуждено дело № 1-00-278/00-04-13 по признакам нарушения Росрыболовством части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Основанием для возбуждения дела № 1-00-278/00-04-13 послужило обращение ОАО «Мурманский траловый флот» от 19.07.2013 № 06-01/10-232 о нарушении антимонопольного законодательства со стороны Росрыболовства и Ассоциации отечественных рыбопромышленников, ведущих промысел в зонах западного побережья Африки (далее — Ассоциация) (далее — Обращение).

Согласно Обращению распределение объема вылова водных биоресурсов в зоне Королевства Марокко между российскими рыбодобывающими компаниями осуществляется в нарушение порядка распределения международных квот, предусмотренного Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее — Закон о рыболовстве), так как такое распределение объемов вылова в указанной зоне вместо Росрыболовства фактически осуществляется созданной Ассоциацией.

По результатам рассмотрения дела № 1-00-278/00-04-13 принято решение от 18.02.2014 № АЦ/5520/14 о признании в действиях Росрыболовства нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выраженного в наделении компаний, являющихся членами Ассоциации, функциями органа исполнительной власти в области рыболовства по распределению и определению долей квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в атлантической части исключительной экономической зоны Королевства Марокко для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее -Решение).

Одновременно, 18.02.2014 Росрыболовству выдано предписание № АЦ/5521/14 (далее — Предписание ФАС России) о совершении действий, направленных на устранение Росрыболовством нарушения антимонопольного законодательства, путем распределения и определения между российскими рыбопромышленниками долей квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в атлантической части исключительной экономической зоны Королевства Марокко.

Согласно пункту 2 Предписания ФАС России об исполнении пункта 1 Предписания ФАС России Росрыболовству надлежало проинформировать ФАС России в срок до 17.03.2014.

По заявлению ООО «ТРАНСКО» от 20.03.2014 Арбитражным судом города Москвы возбуждено дело № А40-41297/2014 о признании незаконным Решения по делу № 1-00-278/00-04-13.

Одновременно, по заявлению Росрыболовства от 17.04.2014 Арбитражным судом города Москвы возбуждено дело № А40-59471/2014 о признании незаконными Решения и Предписания ФАС России по делу № 1-00-278/00-04-13.

На основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса дела № А40-59471/2014, № А40-41297/2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу № А40-41297/2014, отменено решение Арбитражного суда города Москвы первой инстанции о признании недействительными Решения и Предписания ФАС России, в удовлетворении требований ООО «ТРАНСКО» и Росрыболовства отказано.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-41297/2014 об отказе в удовлетворении требований ООО «ТРАНСКО» и Росрыболовства о признании недействительными Решения и Предписания ФАС России вступило в законную силу 23.09.2014.

Согласно части 2 статьи 52 Закона о защите конкуренции в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Между тем, заявление о признании недействительными Решения и Предписания ФАС России от 18.02.2014 направленно Росрыболовством в Арбитражный суд города Москвы 17.04.2014. Таким образом, на момент направления заявления о признании незаконными Решения и Предписания ФАС России, срок исполнения Предписания ФАС России истек.

Ходатайство о продлении срока исполнения Предписания ФАС России от 30.09.2014№ 5854-НШ/У06 поступило в ФАС России 03.10.2014.

Стоит обратить внимание, что на основании статьи 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.

Учитывая изложенное, Росрыболовство нарушило установленный частью 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции процессуальный срок направления ходатайства о продлении срока исполнения Предписания ФАС России.

По результатам рассмотрения ходатайства Росрыболовства от 30.09.2014 № 5854-НШ/У06 о продлении срока исполнения Предписания ФАС России, на основании части 6 статьи 51 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отказать Федеральному агентству по рыболовству (107996, Москва, Рождественский бульвар, дом 12) в продлении срока исполнения Предписания ФАС России.