База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 4-19.8-1504/00-04-13

и проведении административного расследования

«03» декабря 2013 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России, Багрова Яна Александровна, рассмотрев материалы уведомления (вх. от 13.06.2013 № 46215/13) в отношении Частной компании с ограниченной ответственностью «Касперский Лэбз Лимитед» (Private Limited Company Kaspersky Labs Limited) (далее - Компания Kaspersky Labs Limited) (дата регистрации в качестве юридического лица — 10.07.2001, регистрационный номер <...> ; место нахождения: New Bridge Street House, 30-34 New Bridge Street, London EC4V 6BJ, England; основной вид деятельности — консультационные услуги в сфере информационных технологий), признала их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП.

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России 13.06.2013 поступило уведомление Компании Kaspersky Labs Limited о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления Закрытым акционерным обществом «Водный Стадион Спорт Инвест» (далее – ЗАО «Водный Стадион Спорт Инвест») (место нахождения: 125167, г. Москва, Лениградский пр-кт, д. 47, стр. 2; основной вид деятельности — управление недвижимым имуществом) предпринимательской деятельности, в результате приобретения 100% акций Компании Effusive Holding Limited (Private сompany limited by shares Effusive Holding Limited), которая, в свою очередь, владеет 100% голосующих акций ЗАО «Водный Стадион Спорт Инвест» (далее — Уведомление).

По результатам рассмотрения Уведомления установлено следующее.

Между Компанией Kaspersky Labs Limited и Компанией Ratado Holding Limited 27 декабря 2012 г. заключен договор на покупку Компании Effusive Holding Limited и Компании Flybase Investments Ltd, в соответствии с чем Компанией Kaspersky Labs Limited приобретены все акции Компании Effusive Holding Limited, что подтверждается сертификатом акций, согласно которому Компания Kaspersky Labs Limited зарегистрирована 7 февраля 2013 г. в качестве владельца 3000 акций, составляющих уставный капитал Компании Effusive Holding Limited.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) приобретение лицом (группой лиц) в результате одной или нескольких сделок (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора поручения) прав, позволяющих определять условия осуществления зарегистрированным на территории Российской Федерации хозяйствующим субъектом (за исключением финансовой организации) предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа в случае, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего доли, и его группы лиц и лица, доли которого приобретаются, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, доли которого приобретаются, и его группы лиц превышает двести пятьдесят миллионов рублей, либо если одно из указанных лиц включено в Реестр хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.

Согласно части 2 статьи 28 предусмотренное частью 1 статьи 28 требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок не применяется, если указанные в части 1 статьи 28 сделки осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции, или если указанные в части 1 статьи 28 сделки осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных статьей 31 Закона о защите конкуренции, либо если их осуществление предусмотрено актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации либо если сделки осуществляются в отношении акций (долей) финансовой организации.

Рассматриваемая сделка совершена лицами, не входящими в одну группу лиц. Суммарная балансовая стоимость активов группы лиц Компании Kaspersky Labs Limited по состоянию на 31.12.2011 составляла 21 291 127 080 рублей. Суммарная балансовая стоимость активов ЗАО «Водный Стадион Спорт Инвест» и его группы лиц по состоянию на 31 декабря 2011 г. превышала 250 000 000 руб.

Следовательно, указанная сделка подлежала предварительному согласованию с антимонопольным органом.

Согласно пункту 3 части 1 и части 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции лица, приобретающие акции (доли), имущество, активы хозяйствующих субъектов, права в отношении хозяйствующих субъектов в результате совершения сделок, предусмотренных статьями 28 и 29 Закона о защите конкуренции, представляют в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на осуществление сделок, иных действий.

Ходатайство о даче согласия на приобретение Компанией Kaspersky Labs Limited прав, позволяющих определять условия осуществления ЗАО «Водный Стадион Спорт Инвест» предпринимательской деятельности, в результате приобретения 100% акций Компании Effusive Holding Limited в антимонопольный орган не поступало.

Компания Kaspersky Labs Limited 13.06.2013 представила в антимонопольный орган уведомление о совершении указанной сделки со всеми необходимыми документами.

Учитывая изложенное, в действиях Компании Kaspersky Labs Limited обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 28, части 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении Компанией Kaspersky Labs Limited в антимонопольный орган ходатайства о даче предварительного согласия на осуществление сделки по приобретению прав, позволяющих определять условия осуществления ЗАО «Водный Стадион Спорт Инвест» предпринимательской деятельности, в результате приобретения 100% акций Компании Effusive Holding Limited, которая, в свою очередь, владеет 100% голосующих акций ЗАО «Водный Стадион Спорт Инвест».

Частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена административная ответственность за непредставление в антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении Компании Kaspersky Labs Limited (регистрационный номер <...> ) дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 28, части 2 статьи 32 Закона о защите конкуренции, выразившемся в непредставлении Компанией Kaspersky Labs Limited в антимонопольный орган ходатайства о даче предварительного согласия на осуществление сделки по приобретению прав, позволяющих определять условия осуществления ЗАО «Водный Стадион Спорт Инвест» предпринимательской деятельности, в результате приобретения 100% акций Компании Effusive Holding Limited, которая, в свою очередь, владеет 100% голосующих акций ЗАО «Водный Стадион Спорт Инвест» свидетельствующего об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.8 КоАП. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. Законному представителю Компании Kaspersky Labs Limited явиться «24» декабря 2013 г. в 11 часов 00 минут по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая - Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. 253, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1504/00-04-13 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.