База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № 4-19.8-853/00-22-14

об административном правонарушении

«12» марта 2015 г. г. Москва

Протокол составлен заместителем начальника Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы <...> по результатам административного расследования, проведенного в соответствии с определением от 15.12.2014 (исх. ФАС России от 15.12.2014 № 22/51420/14) по делу № 4-19.8-853/00-22-14 в отношении<...> (адрес: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Жукова, д. 7, кв. 13, ИНН 190103325699).

Событие административного правонарушения и его квалификация:

06.10.2014 № 623/14 приказом ФАС России возбуждено дело № 1-11-146/00-22-14 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Дороги Сибири» (ИНН 2423008678, 662910, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, д. 165), ООО «Восток» (ИНН 1701011524, 667010, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Сукпакская, д. 1), ОАО «ДЭП № 363» (ИНН 2413007114, 662840, Красноярский край, Ермаковский район, пос. Танзыбей, ул. ДРП, д. 12), ОАО «ДЭП № 364» (ИНН 1720000454, 668510, Республика Тыва, Пий-Хемский район, г. Туран, ул. Шоссейная, д. 28), индивидуального предпринимателя Оганесяна В.В. (ИНН 190103654904, 655001, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, д. 96, кв. 89).

В рамках рассмотрения дела определением ФАС России от 07.10.2014 № КА/40493/14 о назначении дела № 1-11-146/00-22-14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (далее – Определение ФАС России) у ООО «Дороги Сибири» в срок до 31.10.2014 были запрошены следующие документы и информация:

• • • Копия паспорта руководителя общества.

    • Документ, подтверждающий право нахождения организации по адресу осуществления предпринимательской деятельности (договор аренды, свидетельство о праве собственности).

    • Полный перечень лиц, а также графическую схему лиц, входящих в одну группу с ООО «Дороги Сибири», с указанием всех оснований, предусмотренных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (по форме в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293).

    • Сведения об общей величине выручки организации от реализации товаров (работ, услуг):

• за 2013 год;

• за период с 01.01.2014 по 05.10.2014.

• • • Сведения о величине выручки от выполнения работ по содержанию (строительству и ремонту) автомобильной дороги М-54 «Енисей» от Красноярска через Абакан, до границы с Монголией:

• в 2013 году;

• за период от 01.01.2014 по 05.10.2014.

• • • Сведения о лицензиях, в том числе банковских (с приложением копий лицензий).

    • Сведения обо всех банковских счетах, открытых на территории Российской Федерации, обо всех операциях по данным счетам (с указанием контрагентов и наименования платежа). Необходимо приложить выписку из банка о движении денежных средств.

• • • Уведомление о вручении почтового отправления от 23.10.2014 с номером почтового идентификатора 12599379080133 свидетельствует о получении ООО «Дороги Сибири» Определения ФАС России. Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru,почтовое отправление с номером внутрироссийского почтового идентификатора 12599379080133 вручено адресату 23.10.2014, что подтверждается распечаткой с сайта ФГУП «Почта России».

На момент получения Определения ФАС России директором ООО «Дороги Сибири» являлся <...>

Ходатайств о продлении указанного в Определении ФАС России срока представления документов от ООО «Дороги Сибири» в ФАС России не поступало.

По состоянию на 12.03.2015 документы (информация) согласно Определению ФАС России от ООО «Дороги Сибири» в ФАС России не поступали.

Таким образом, ООО «Дороги Сибири» не представлены документы (информация) в соответствии с Определением ФАС России.

22.12.2014 Решением ФАС России по делу № 1-11-146/00-22-14 в отношении ООО «Восток», ООО «Дороги Сибири», ОАО «ДЭП № 364», ОАО «ДЭП № 363» и ИП Оганесяна В.В. установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, путем заключения и участия данными хозяйствующими субъектами в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах в открытых аукционах в электронной форме от 31.03.2011 № 0312100005611000034, от 18.04.2011 № 0312100005611000039, от 22.07.2011 № 0312100005611000078, от 29.10.2012 № 0312100005612000117, от 01.11.2012 № 0312100005612000118, от 21.06.2013 № 0312100005613000005.

15.12.2014 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-853/00-22-14 и проведении административного расследования в отношении <...> (исх. ФАС России от 15.12.2014 № 22/51420/14).

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru, почтовое отправление с номером внутрироссийского почтового идентификатора 12599381110897 28.12.2014 <...> не вручено (неудачная попытка вручения адресату, адресат заберет отправление сам), что подтверждается распечаткой с сайта ФГУП «Почта России».

В связи с отсутствием надлежащего уведомления о дате, времени и месте составления протокола, 14.01.2015 было вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования по делу № 4-19.8-853/00-22/14 об административном правонарушении в отношении <...> (исх. ФАС России от 14.01.2015 № КА/376/15).

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru, почтовое отправление с номером внутрироссийского почтового идентификатора 12599382086078 22.01.2015 <...> не вручено (неудачная попытка вручения адресату), что подтверждается распечаткой с сайта ФГУП «Почта России».

В связи с отсутствием надлежащего уведомления о дате, времени и месте составления протокола, 13.02.2015 было вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования по делу № 4-19.8-853/00-22/14 об административном правонарушении в отношении <...> (исх. ФАС России от 13.02.2015 № ЦА/6362/15).

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru, почтовое отправление с номером внутрироссийского почтового идентификатора 12599382140015 27.02.2015 <...> не вручено (неудачная попытка вручения адресату, адресат заберет отправление сам), что подтверждается распечаткой с сайта ФГУП «Почта России».

Непредставление сведений (информации), указанных в определении ФАС России, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Временем совершения данного административного правонарушения является 03.11.2014.

Место совершения данного административного правонарушения - 662910, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, д. 165.

Рассмотрение дела об указанном правонарушении состоится «26» марта 2015 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Пыжевский пер., д. 6, каб. 302.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: