База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-210/00-22-18 и проведении

административного расследования

«05» марта 2018 г г. Москва

Я, начальник отдела расследований на товарных рынках Управления по борьбе с картелями ФАС России Нестеренко Михаил Михайлович, рассмотрев определение об отложении рассмотрения дела № 1-11-18/00-22-17 (от 24.01.2018 № АЦ/4240/18) (далее - Определение), направленное в адрес непубличного акционерного общества «Юлмарт» (далее — НАО «Юлмарт») (ИНН 7804402344, ОГРН 1089848006423, КПП 781401001; адрес: 197227, г. Санкт-Петербург, проспект Сизова, д. 2, литер А, дата регистрации в качестве юридического лица — 20.10.2008), в соответствии с частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) в отношении НАО «Юлмарт»,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в связи с рассмотрением дела № 1-11-18/00-22-17 о нарушении антимонопольного законодательства, ФАС России в адрес НАО «Юлмарт» направлено определение от 24.01.2018 № АЦ/4240/18, в соответствии с которым НАО «Юлмарт» необходимо было в течение пяти рабочих дней с даты получения Определения представить информацию о розничных ценах на смартфоны LG (моделей: L90 – D410, G4s – H736, G3s – D724, Magna – H502, H502F, G4 – H818, G4c – H522y, Spirit – H422, Nexus 5 – D821, G3 – D855, K5 – X220DS, K7 – X210DS, K8 – K350E, Class – H650E, K10 LTE – K430ds, X Power – K220DS, G5 SE – H845), действовавших при продаже онлайн в указанные периоды времени: с 15.01.2016 по 12.02.2016; с 04.03.2016 по 18.03.2016; с 26.04.2016 по 10.05.2016; с 22.08.2016 по 05.09.2016; c 14.09.2016 по 28.09.2016; c 17.01.2017 по 31.01.2017.

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» (http://www.pochta.ru), Определение получено НАО «Юлмарт» 06.02.2018.

08.02.2018 НАО «Юлмарт» представлено письмо (вх. от 08.02.2018 № 19332-ЭП/18), в котором указано, что в связи с отсутствием у НАО «Юлмарт» генерального директора и прекращением с 31.12.2017 полномочий должностных лиц общества, с 01.01.2018 г. возможность продолжения ведения НАО «Юлмарт» финансово-хозяйственной деятельности, в том числе в части подготовки ответов на поступающие запросы, отсутствуют. При этом, указанное письмо поступившее от НАО «Юлмарт» подписано заместителем руководителя департамента правовой поддержки <...>.

В соответствии с постановлением ВАС Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 (в ред. от 10.11.2011) не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) нахождения представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя, а также внутренние организационные проблемы юридического лица.

Таким образом до настоящего времени НАО «Юлмарт» не представлена информация, запрошенная Определением от 24.01.2018 № АЦ/4240/18.

Непредставление информации НАО «Юлмарт» не позволяет ФАС России в полной мере реализовывать полномочия, предусмотренные Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331.

При этом НАО «Юлмарт» было предупреждено об административной ответственности, которая предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган запрашиваемых сведений (информации).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Следовательно, не представив указанную в Определении информацию, НАО «Юлмарт» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях НАО «Юлмарт» усматриваются признаки административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении НАО «Юлмарт» (ИНН 7804402344, ОГРН 1089848006423, КПП 781401001; адрес: 197227, г. Санкт-Петербург, проспект Сизова, д. 2, литер А, дата регистрации в качестве юридического лица — 20.10.2008) дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении сведений (информации). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

    • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП НАО «Юлмарт» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего Определения представить в ФАС России следующую информацию:

• • письменные пояснения по вопросу непредставления в антимонопольный орган запрашиваемой ФАС России информации;

    3.2 информацию о розничных ценах на смартфоны LG (моделей: L90 – D410, G4s – H736, G3s – D724, Magna – H502, H502F, G4 – H818, G4c – H522y, Spirit – H422, Nexus 5 – D821, G3 – D855, K5 – X220DS, K7 – X210DS, K8 – K350E, Class – H650E, K10 LTE – K430ds, X Power – K220DS, G5 SE – H845), действовавших при продаже онлайн в указанные периоды времени: с 15.01.2016 по 12.02.2016; с 04.03.2016 по 18.03.2016; с 26.04.2016 по 10.05.2016; с 22.08.2016 по 05.09.2016; c 14.09.2016 по 28.09.2016; c 17.01.2017 по 31.01.2017;

3.3. информацию об имущественном и финансовом положении НАО «Юлмарт», о наличии смягчающих административную ответственность обстоятельствах, о причинах и условиях, способствовавших совершению административного правонарушения.

4. Законному представителю НАО «Юлмарт» явиться «30» марта 2018 г. в 15 часов 10 минут по адресу 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 571 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-210/00-22-18 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

• • Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

    В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

    • В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.