База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-289/00-22-17 и проведении

административного расследования

13 марта 2017 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Артюшенко Дмитрий Викторович, рассмотрев запрос ФАС России (исх.: от 19.12.2016 № АК/87941/16) о представлении информации о реализации смартфонов LG, направленный в адрес ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» (ИНН 7735092378, ОГРН 1027700458543, КПП 774301001, место нахождения: 125190, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 80, к. 17),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в связи с поступлением обращения ФАС России (вх. ФАС России от 23.11.2016 № 173412-ЭП/16), в адрес ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» направлен запрос от 19.12.2016 № АК/87941/16 о представлении информации о реализации смартфонов LG (далее – Запрос), в соответствии с которым ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» необходимо было в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса представить следующую информацию:

1. Осуществляет (осуществляла) ли ваша организация (организация, входящая в одну группу с вашей организацией) закупку и / или розничную реализацию смартфонов LG G5 SE H845 на территории Российской Федерации в период с 01.05.2016 по дату получения запроса?

Если по пункту 1 настоящего запроса ответ положительный, то требуется представить следующую информацию:

1.1. От кого (наименование и реквизиты организации) и на каком основании (договор купли-продажи, комиссии или иной договор) ваша организация (организация, входящая в одну группу с вашей организацией) закупает (закупала) (получает (получала) на ином правовом основании) смартфоны LG G5 SE H845 для их дальнейшей реализации на территории Российской Федерации в период с 01.05.2016 по дату получения запроса? Требуется приложить сканы указанных договоров, записанные на электронный носитель.

1.2. Заключались ли между вашей организацией (организацией, входящей в одну группу с вашей организацией) и ООО «ЛГ Электроникс Рус» (иной организацией, входящей в международную группу LG) договоры (соглашения) в отношении смартфонов LG, в том числе смартфонов LG G5 SE H845, но не касающиеся непосредственно закупок данных смартфонов (например, соглашение с авторизованным дилером)? Если да, требуется приложить сканы указанных договоров (соглашений), записанные на электронный носитель.

1.3. Информацию о том, осуществляет ли ваша организация (организация, входящая в одну группу с вашей организацией) розничную продажу смартфонов LG, в том числе смартфонов LG G5 SE H845, на территории Республики Крым и города Севастополя. Если нет, то по какой причине ваша организация (организация, входящая в одну группу с вашей организацией) не осуществляет розничную продажу смартфонов LG на территории указанных субъектов Российской Федерации?

1.4. Поступали ли в адрес вашей организации (в адрес организации, входящей в одну группу с вашей организацией) письма, в которых сообщалось о запрете (невозможности) продажи смартфонов LG на территории Республики Крым и города Севастополя? Если да, требуется представить копии данных писем, скриншоты и / или иные документы, позволяющие зафиксировать дату отправки и / или получения писем, адрес отправителя, а также содержание писем.

1.5. Информацию о ценах, по которым осуществлялась закупка и продажа смартфонов LG G5 SE H845 по состоянию на последний день каждого календарного месяца за период с 01.05.2016 по дату получения запроса включительно по форме, представленной ниже.

2. Если по пункту 1 настоящего запроса ответ отрицательный, то требуется представить информацию о причинах неосуществления вашей организацией (организацией, входящей в одну группу с вашей организацией) закупки и / или розничной реализации смартфонов LG G5 SE H845 на территории Российской Федерации в период с 01.05.2016 по дату получения запроса.

 Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» (http://www.pochta.ru), Запрос получен адресатом 23.12.2016.

По результатам изучения ответа поступившего в ФАС России (вх.: от 16.01.2017 № 5553/17) установлено, что ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» не представило документы, указанные в Запросе.

При этом ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» было предупреждено об административной ответственности, которая предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Не представление ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» указанных выше сведений (информации) препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Следовательно, не представив указанную в Запросе информацию, ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц ‒ от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц ‒ от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» усматриваются признаки административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» (ИНН 7735092378, ОГРН 1027700458543, КПП 774301001, место нахождения: 125190, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 80, к. 17), дело по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении сведений (информации) по Запросу. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

    • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-289/00-22-17 и проведении административного расследования (далее - Определение) представить в ФАС России следующую информацию (надлежащим образом заверенные копии документов в 2 экземплярах):

3.1. Осуществляет (осуществляла) ли ваша организация (организация, входящая в одну группу с вашей организацией) закупку и / или розничную реализацию смартфонов LG G5 SE H845 на территории Российской Федерации в период с 01.05.2016 по дату получения настоящего Определения?

4. Если по пункту 3.1. настоящего Определения ответ положительный, то требуется представить следующую информацию:

4.1. От кого (наименование и реквизиты организации) и на каком основании (договор купли-продажи, комиссии или иной договор) ваша организация (организация, входящая в одну группу с вашей организацией) закупает (закупала) (получает (получала) на ином правовом основании) смартфоны LG G5 SE H845 для их дальнейшей реализации на территории Российской Федерации в период с 01.05.2016 по дату получения настоящего Определения? Требуется приложить сканы указанных договоров, записанные на электронный носитель.

4.2. Заключались ли между вашей организацией (организацией, входящей в одну группу с вашей организацией) и ООО «ЛГ Электроникс Рус» (иной организацией, входящей в международную группу LG) договоры (соглашения) в отношении смартфонов LG, в том числе смартфонов LG G5 SE H845, но не касающиеся непосредственно закупок данных смартфонов (например, соглашение с авторизованным дилером)? Если да, требуется приложить сканы указанных договоров (соглашений), записанные на электронный носитель.

4.3. Информацию о том, осуществляет ли ваша организация (организация, входящая в одну группу с вашей организацией) розничную продажу смартфонов LG, в том числе смартфонов LG G5 SE H845, на территории Республики Крым и города Севастополя. Если нет, то по какой причине ваша организация (организация, входящая в одну группу с вашей организацией) не осуществляет розничную продажу смартфонов LG на территории указанных субъектов Российской Федерации?

4.4. Поступали ли в адрес вашей организации (в адрес организации, входящей в одну группу с вашей организацией) письма, в которых сообщалось о запрете (невозможности) продажи смартфонов LG на территории Республики Крым и города Севастополя? Если да, требуется представить копии данных писем, скриншоты и / или иные документы, позволяющие зафиксировать дату отправки и / или получения писем, адрес отправителя, а также содержание писем.

4.5. Информацию о ценах, по которым осуществлялась закупка и продажа смартфонов LG G5 SE H845 по состоянию на последний день каждого календарного месяца за период с 01.05.2016 по дату получения настоящего Определения включительно по форме, представленной ниже.

5. Если по пункту 3.1. настоящего Определения ответ отрицательный, то требуется представить информацию о причинах неосуществления вашей организацией (организацией, входящей в одну группу с вашей организацией) закупки и / или розничной реализации смартфонов LG G5 SE H845 на территории Российской Федерации в период с 01.05.2016 по дату получения настоящего Определения.

• 6. Сведения о должностном лице/сотруднике (должностных лицах/ сотрудниках) ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД», на исполнении которых находился Запрос и/или в должностные обязанности которых входит подготовка ответа на Запрос: Ф.И.О., должность.

7. Законному представителю ООО «ОНЛАЙН ТРЕЙД» явиться 13 апреля 2017 г. в 14 часов 30 минут по адресу 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 569 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-289/00-22-17 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

• • Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

    В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

    В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.