База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела об административном

правонарушении

«4» июля 2017 г. г. Москва

Я, начальник четвертого отдела Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы, Ремесюк П. Н., рассмотрев решение по делу № 1-00-120/00-22-16 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Компания Интермедсервис Фарма» (ИНН 7725711269, адрес места нахождения: Плеханова ул., д. 4, стр. 1, г. Москва, 111123) и АО «Компания «Интермедсервис» (ИНН 7723123462, адрес места нахождения: Озерковская наб., д. 50, стр. 1, г. Москва, 115054),

УСТАНОВИЛ:

Комиссией Федеральной антимонопольной службы 22.02.2017 по делу № 1-00-120/00-22-16 вынесено решение, согласно которому ООО «Росмедкомплект», ООО «Эталон-Трейдинг», ООО «Маркет Фарм», ООО «ПИК», АО «Компания «Интермедсервис», ООО «Сервис-Фарм», ООО «Компания Интермедсервис Фарма» признаны нарушившими п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Установлено, что в 2013 году между ООО «Росмедкомплект», ООО «Эталон-Трейдинг», ООО «Маркет Фарм», ООО «ПИК», АО «Компания «Интермедсервис», ООО «Сервис-Фарм», ООО «Компания Интермедсервис Фарма» заключено и реализовано антиконкурентное соглашение, которое привело к поддержанию цен на торгах при совместном участии указанных хозяйствующих субъектов в 700 открытых аукционах в электронной форме (далее- ОАЭФ) на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий, детского и диетического питания, автомобилей, холодильного и морозильного оборудования для нужд лечебно-профилактических учреждений Российской Федерации:
№ 0851200000614010149, 0171200001914003240, 0851200000614008573, 0358200019714000142, 0126200000414004407, 0338200008514000076, 0373100094314000035, 0351300113614000202, 0318200077014000141, 0851200000614008504, 0851200000614008495, 0851200000614008488, 0851200000614008483, 0311100016814000233, 0136200003614007470, 0319200063914000060, 0351200001814000407, 0153200000214012875, 0318200063914003935, 0851200000614006544, 0366200035614003905, 0119200000115002336, 0134200000114003599, 0851200000615001238, 0126200000414004341, 0341200003914000104, 0851200000614008417, 0851200000614008404, 0815200000114000509, 0851200000614007787, 0373200011414000437, 0851200000614007256, 0817200000314007223, 0851200000614007267, 0817200000314007208, 0140200000814003127, 0851200000615002656, 0366200035615001634, 0113200000113004778, 0348300016214000308, 0126200000414004319, 0380200000114004976, 0126200000414004263, 0171200001914002346, 0123200000314004029, 0351300072214000097, 0851200000614006454, 0352200022714000235, 0352200022714000234, 0351200001814000211, 0307200005514000057, 0113200000114000209, 0113200000114000194, 0348100046614000034, 0366200035614008550, 0851200000614008324, 0841200000714002700, 0320200004214000063, 0320300045214000188, 0851200000615001205, 0373100080114000055, 0111200002414000144, 0177200000214000066, 0177200000214000059, 0373100041014000024, 0139300032514002181, 0371300019014000623, 0817200000314006927, 0359300007214000154, 0851200000615001177, 0126200000415000205, 0351200003314001730, 0373100041014000558, 0373100041014000557, 0373100041014000555, 0340100000214000389, 0307200005514000105, 0307200005514000108, 0373200017414000302, 0373100041014000351, 0373100041014000349, 0373100094314000535, 0371300019014000540, 0851200000614007111, 0362200062014000366, 0171200001914001987, 0817200000314004931, 0351200001914000087, 0851200000614005625, 0851200000614005624, 0171200001914001288, 0851200000614003388, 0318300009214000150, 0358200047114000045, 0369200000914000468, 0860200000814001121, 0171200001914003184, 0841200000714002694, 0320200004214000180, 0348300220614000233, 0373100037214000373, 0373100041014000347, 0373100041014000346, 0373100041014000188, 0373100041014000187, 0318300537414000220, 0372200277314000013, 0341200007714000373, 0104200000414000442, 0351300099114000191, 0171200001914003163, 0194200000514008178, 0320200004214000162, 0320200004214000157, 0320200004214000154, 0320200004214000151, 0126200000414002172, 0817200000314004752, 0817200000314004758, 0817200000314004755, 0372100037114000166, 0318300466314000491, 0851200000614006345, 0851200000614009883, 0152200001514000522, 0332100021214000605, 0332100021214000604, 0123200000314004444, 0161200001714000441, 0318200025014000175, 0373100032614000180, 0841200000714001559, 0841200000714000888, 0371300019014000697, 0169200001014001339, 0169200001014001337, 0320200004214000141, 0320200004214000135, 0372200176914000334, 0362100033715000017, 0173100004514000284, 0173100004514000283, 0384200001814000135, 0348300450214000052, 0133200001714003690, 0348200041314000187, 0171200001914002226, 0373100041014000264, 0148300033014000124, 0841200000714001505, 0817200000314012936, 0373100047414000582, 0177200000214002456, 0149200002314003830, 0351200003314001706, 0148300026814000697, 0320300150414000346, 0851200000614007686, 0351300099114000156, 0851200000614007658, 0362200018914000575, 0351300072215000092, 0163200000314000679, 0135200000514001641, 0162200011814002797, 0373100056614000438, 0378200007714000091, 0373100094314000440, 0168200002414004689, 0168200002414004686, 0851200000615002247, 0373100018714000039, 0851200000614008912, 0190200000314012217, 0308200001614000015, 0308200001614000014, 0171200001914003082, 0187200001714001855, 0348300016214000268, 0134200000114008184, 0841200000714002460, 0351300148314000116, 0815200000114000353, 0332100021214000517, 0360200046114000195, 0129200001914007631, 0851200000614003049, 0134200000114002985, 0851200000614003048, 0851200000615000935, 0366200035615000588, 0817200000314000126, 0348300016214000343, 0191200000614007257, 0115200001114004382, 0373100084814000688, 0351200003314001482, 0113200000114003454, 0366200035614005318, 0851200000615003040, 0851200000614005188, 0318200066314000013, 0851200000614003021, 0851200000615000897, 0817200000314012611, 0817200000314012609, 0348300004914000269, 0348300004914000267, 0373100047414000560, 0373100047414000561, 0171200001914003028, 0841200000714002600, 0126200000414003955, 0351300278314000550, 0113200000114003878, 0113200000114003876, 0122200002514006635, 0373100041014000305, 0360300004614000097, 0851200000614006961, 0360200046114000157, 0851200000614008079, 0851200000614008064, 0373100041014000406, 0113200000114003863, 0113200000114003853, 0817200000314006290, 0113200000114002956, 0173100004514000234, 0332100021214000403, 0153200000214007640, 0351200001814000167, 0351200001814000164, 0851200000614002873, 0351200003314001675, 0351200003314001674, 0351200003314001671, 0351200003314001684, 0351200003314001686, 0373100056614000552, 0190200000314012059, 0171200001914002956, 0373100068214000540, 0169200001014000304, 0351200001814000157, 0351200001814000156, 0351200001814000150, 0351200001814000148, 0133200001715000736, 0351300072215000055, 0851200000614002836, 0851200000614002834, 0851200000615000877, 0851200000615000861, 0851200000614000805, 0851200000614000858, 0136200003614000128, 0320300101314000305, 0373100047414000555, 0373100047414000557, 0373100084614000232, 0123200000314003731, 0817200000314006094, 0851200000614003820, 0351300072214000015, 0851200000615000762, 0134200000115000881, 0851200000614000701, 0190200000314000972, 0817200000314012411, 0318200066314000054, 0373200573414000122, 0318200060014000315, 0318200060014000312, 0318200060014000310, 0373100032614000284, 0153200000214015370, 0351200000714000960, 0126200000414002171, 0126200000414002163, 0851200000614005141, 0851200000614008710, 0318300537414000985, 0341200007714000315, 0139200000114006279, 0190200000314011731, 0373100094314000709, 0372200075014000083, 0340100000214000345, 0371200010814000421, 0351300278314000529, 0373200113414000182, 0332100021214000572, 0163200000314006404, 0851200000614005055, 0190200000314005784, 0860200000815000165, 0140200000814005258, 0372200263414000318, 0372100049114000402, 0116200007914010310, 0163200000314006957, 0352200022714000209, 0352200000814000493, 0373100041014000155, 0332200035214000124, 0319200060314000084, 0319200060314000076, 0380200000114004058, 0325200001614000160, 0153200000214011556, 0851200000615002872, 0162200011815000763, 0171200001914001404, 0163200000315002266, 0190200000314011629, 0134200000114007966, 0352200000814000736, 0351300072214000079, 0153200000214002890, 0153200000214002889, 0362200018914000155, 0817200000314010134, 0318100031714000140, 0817200000314005771, 0373200017414000205, 0373200017414000202, 0153200000214002724, 0153200000214002723, 0373100080114000012, 0325200001614000247, 0318300100514000223, 0817200000314010000, 0817200000314009982, 0373100032614000241, 0817200000314007478, 0319300243414000088, 0113200000114003344, 0319200040414000192, 0851200000614003636, 0851200000614003629, 0348300003014000091, 0372100037114000303, 0851200000614007415, 0351300072215000110, 0134200000114005061, 0351300072214000036, 0817200000314000686, 0373100041014000578, 0348200002914000106, 0817200000314000616, 0346200008014000074, 0351200003314001834, 0373100041014000367, 0153200000214013125, 0323100000414000206, 0841200000714002396, 0851200000614007363, 0348300004914000170, 0111200002414000411, 0111200002414000413, 0177200000214000973, 0360200046114000129, 0149200002315000857, 0851200000615001351, 0320300101314000105, 0351200003314001830, 0351200003314001828, 0115200001114004219, 0115200001114004221, 0153200000214013052, 0153200000214013051, 0320200004214000115, 0171200001914002596, 0851200000614007333, 0348300118214000229, 0817200000314005546, 0860200000815001050, 0126200000415002491, 0851200000615003644, 0851200000615003546, 0351200001815000178, 0351200001815000176, 0187200001715000635, 0851200000615002846, 0134200000115001976, 0318200063915001015, 0139300032515000577, 0851200000615001997, 0362300000615000144, 0341200003915000075, 0860200000815000341, 0351300072215000051, 0373100015815000093, 0817200000315001547, 0851200000615001357, 0351300072215000044, 0124200000615001455, 0851200000615000898, 0851200000615000892, 0851200000615000866, 0851200000615000849, 0851200000615000793, 0111200002415000095, 126200000415000001, 0817200000315000058, 0162200011815000585, 0129200001915000131, 0148200005414001149, 0169200001014001517, 0366200035614010082, 0124200000614008124, 0118300018714002389, 0373100047414000581, 0373100047414000583, 0351300069014000178, 0848300037414000884, 0348300004914000271, 0387200000914000213, 0373100047414000556, 0318200066314000050, 0348300003014000116, 0348100039314000130, 0348300003014000111, 0148300026814000869, 0148300026814000870, 0129200001914017322, 0148300026814000850, 0332200035214000122, 0325200001614000249, 0325200001614000241, 0325200001614000240, 0318300338614000335, 0373100047414000511, 0348300003014000094, 0373100041014000575, 0337100018614000410, 0320300150414000361, 0121200002114001015, 0348300057314002442, 0348300016214000307, 0348300016214000309, 0144200002414001630, 0136200003614009683, 0136200003614009684, 0348300219214000200, 0373100068214000735, 0860200000814001142, 0348300016214000298, 0332200035214000116, 0373100041014000560, 0373100041014000559, 0373100041014000556, 0318300537414001047, 0358200047114000046, 0369200000914000470, 0373100032614000304, 0851200000614009056, 0136200003614009200, 0372100028014000030, 0351200003314001705, 0366200035614009055, 0321200032614000392, 0318200063914005598, 0163200000314007754, 0144200002414001558, 0851200000614008920, 0113200000114004620, 0373100041014000504, 0373100041014000501, 0373100041014000499, 0153200000214015670, 0167200003414007091, 0136200003614008601, 0318200060014000314, 0318200060014000311, 0153200000214015411, 0340100000214000352, 0373200022214000263, 0348100068714000529, 0173200000514001780, 0851200000614008513, 0163200000314007352, 0163200000314007367, 0126200000414004395, 0144200002414001475, 0191200000614007839, 0851200000614008351, 0373100047414000375, 0168200002414006153, 0340100000214000321, 0320200004214000179, 0320200004214000175, 0320200004214000165, 0139200000114005793, 0817200000314009308, 0372200068414000174, 0169300000314002555, 0187200001714001889, 0320200004214000146, 0320200004214000144, 0320200004214000137, 0348300016014000218, 0171200001914003115, 0371200010514000043, 0158200001314000902, 0351200003314001601, 0113200000114003955, 0320300150414000301, 0320200004214000130, 0126200000414003962, 0841200000714002598, 0841200000714002597, 0841200000714002595, 0113200000114003897, 0113200000114003875, 0369200000914000394, 0362200018914000732, 0369200004114000319, 0361200011614000059, 0123200000314004731, 0817200000314008528, 0318200063914004879, 0153200000214013225, 0361200011614000056, 0115200001114004205, 0373100031914000293, 0347200001414002210, 0347200001414002208, 0348300004914000199, 0817200000314008178, 0817200000314008177, 0149200002314003163, 0122200002514007082, 0187200001714001632, 0345300012514000040, 0373100041014000345, 0373100041014000344, 0361200011614000052, 0360200046114000203, 0351300099114000159, 0391100015114000083, 0104200000414000289, 0373100041014000304, 0373100041014000302, 0360300004614000096, 0373100041014000296, 0851200000614007438, 0817200000314007479, 0113200000114003343, 0351300072214000151, 0318300338614000266, 0114200000114001047, 0133200001714002924, 0851200000614007322, 0173200000514000503, 0851200000614007265, 0851200000614007290, 0129200001914012015, 0318300338614000252, 0318300338614000251, 0149200002314002708, 0359200001214000088, 0373100094314000443, 0136200003614005969, 0191200000614005292, 0176200000114001459, 0307200029414000176, 0191200000614005280, 0373100068214000546, 0318300537414000591, 0107200002714000893, 0369100029314000104, 0373200017414000196, 0167200003414003873, 0851200000614006549, 0817200000314005304, 0171200001914001989, 0817200000314004751, 0817200000314004663, 0321300168014000362, 0191200000614004417, 0126200000414002211, 0318200065614000413, 0318200065614000412, 0318200065614000410, 0173100004514000273, 0318300010714000236, 0362300274514000089, 0351300050214000191, 0123200000314003304, 0373100041014000211, 0126200000414002176, 0320300045214000186, 0373100094314000323, 0351200003314001188, 0153200000214006671, 0153200000214006670, 0817200000314003529, 0851200000614005700, 0320200004214000064, 0159200001214001227, 0387200001914000088, 0851200000614005623, 0373100041014000190, 0338200005314000036, 0373100041014000186, 0153200000214005646, 0358200046614000076, 0352200000814000426, 0149200002314001538, 0373100047414000216, 0351200001914000053, 0372200275014000033, 0134200000114005111, 0371300019014000321, 0153200000214004998, 0190200000314005434, 0367100000814000139, 0136200003614003327, 0851200000614004516, 0113200000114001221, 0348100091114000075, 0348300146714000041, 0373100047414000191, 0339300300214000090, 0136200003614002650, 0121200000314000704, 0851200000614004043, 0351200001814000163, 0351200001814000158, 0351200001814000154, 0351200001814000153, 0351200001814000152, 0373100037214000234, 0351200001814000155, 0351200001814000147, 0373100047414000182, 0153200000214002972, 0153200000214002969, 0153200000214002894, 0343200020114000158, 0134200000114003609, 0360200005614000065, 0367100000814000092, 0154200000714001496, 0126200000414000857, 0348300016214000138, 0373100032614000068, 0148300048714000186, 0134200000114002765, 0851200000614002874, 0359200001214000017, 0168200002414001200, 0116200007914001359, 0116200007914001372, 0348300016214000118, 0373100041014000084, 0841200000714000424, 0111200002414000176, 0325200007214000018, 0325200007214000017, 0332300083114000039, 0372200277314000213, 0340100000214000035, 0373100047414000061, 0187200001714000073, 0817200000314000045, 0817200000314000044, 0348300123214000062, 0171200001914000384, 0159200001214000061, 0373100047414000025, 0318200066114000040, 0332100021214000030, 0373100094314000033, 0115200001114000035, 0332100021214000010, 0373100068214000007, 0360200046113000192, 0373100094313000750, 0129200001913007025, 0129200001913006917, 0373100094313000694, 0348200027013000545, 0168200002413006979, 0373100047413000510, 0129200001913006374, 0129200001913006383, 0373100047413000498, 0373100047413000496, 0360300004613000128, 0360300004613000129, 0360300004613000130, 0360300004613000131, 0360300004613000132, 0360300004613000133, 0360300004613000135, 0360300004613000134, 0136200003613004270, проведенных в период с 20.11.2013 по 28.07.2015 на территории города Москвы, города Санкт-Петербурга, Алтайского, Забайкальского, Камчатского, Краснодарского, Красноярского, Приморского, Ставропольского, Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Астраханской, Белгородской, Волгоградской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курганской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Магаданской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Орловской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тверской, Тюменской, Челябинской, Ульяновской, Чувашской, Еврейской автономной, Ярославской областей, Удмуртской, Кабардино-Балкарской, Чеченской Республик, Республик Адыгея, Алтай, Ингушетия, Коми, Марий Эл, Саха (Якутия), Татарстан, Хакасия, Ненецкого автономного, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов.

Нарушение подтверждается совокупностью доказательств, полученных в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Ответственность за нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции предусмотрена ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) АО «Компания «Интермедсервис» и ООО «Компания Интермедсервис Фарма» являются группой лиц, находящейся под контролем ЗАО «Группа компаний «Интермедсервис».

АО «Компания «Интермедсервис» и ООО «Компания Интермедсервис Фарма» в порядке примечания 1 к статье 14.32 КоАП РФ первыми добровольно заявили в ФАС России (вх. от 12.12.2016 № 183724-ДСП/16) о заключении ими недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения, представив достаточные сведения и документы для установления события административного правонарушения. На момент обращения антимонопольный орган не располагал всеми соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении. При этом, АО «Компания «Интермедсервис» и ООО «Компания Интермедсервис Фарма» отказались от дальнейшего участия в соглашении.

Руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 24.5, частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• В возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Компания Интермедсервис Фарма» отказать.

• В возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ, в отношении АО «Компания «Интермедсервис» отказать.

• Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 и ст. 30.3 КоАП РФ.

   

Начальник четвертого отдела

Управления по борьбе с картелями

ФАС России П.Н. Ремесюк