База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 1-11-69/00-22-17

«13» октября 2017 г. г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела
№ 1-11-69/00-22-17 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии:

<...> (далее — Комиссия ФАС России),

рассмотрев дело № 1-11-69/00-22-17 по признакам нарушения АО «ИПК «СТРАЖ» (ИНН 7704106077, ОГРН 1027700121965, адрес местонахождения: 119021, г. Москва, пр-т Комсомольский, д. 16/2; фактический адрес местонахождения: 109507, г. Москва, ул. Ферганская. д. 27, к. 1), ООО «ТРАНС-ПЛОМБИР» (ИНН 7721242030, ОГРН 1027700241029, адрес местонахождения: 140483, Московская обл., Коломенский р-н, п. Радужный, строение 49; фактический адрес местонахождения: 105062, г. Москва, пер. Фурманный, д. 18), ООО «СОТЕККОМЦЕНТР» (ИНН 7724886971, ОГРН 1137746752868, адрес местонахождения: 115682, г. Москва, ул. Шипиловская, д. 64, к. 1; фактический адрес местонахождения: 105005, г. Москва, наб. Академика Туполева, д. 15, к. 12), ООО «СотекКомЦентр» (ИНН 7737122540, ОГРН 1027739728972, адрес местонахождения: 117403, г. Москва, пр-д Востряковский, д. 10А, к. 2; фактический адрес местонахождения: 105005, г. Москва, наб. Академика Туполева, д. 15, к. 12), ООО «ТД «КЗМИ» (ИНН 7713329048, ОГРН 1027713013789, адрес местонахождения: 127486, г. Москва, б-р Бескудниковский, д. 57, к. 1; фактический адрес местонахождения: 123557, г. Москва, ул. Пресненский вал, д. 17, стр. 1) пункта 2 и пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; по признакам нарушения ЗАО «ОЦВ» (ИНН 7717130165, ОГРН 1027700412850, адрес местонахождения: 129626, г. Москва, ул. 3-я Мытищинская, д. 10, к. 8; фактический адрес местонахождения: 129626, г. Москва, ул. 3-я Мытищинская, д. 10, к. 8) части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Необходимость получения дополнительных материалов и доказательств, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47, частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

• • • ОПРЕДЕЛИЛА:

• • • 1. Отложить рассмотрение дела № 1-11-69/00-22-17.

      2. Назначить рассмотрение дела № 1-11-69/00-22-17 на «22» ноября 2017 года в «10» часов «00» минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11 (Переговорная 127-129).

      3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-11-69/00-22-17 в качестве ответчиков: ООО «ТД «ИПК «СТРАЖ» (ОГРН 1127746614159, ИНН 7718897069, адрес местонахождения: 109507, г. Москва, ул. Ферганская, д. 27, корп. 1, пом. 27), ООО «Пломба-Сервис» (ОГРН 1105022003129, ИНН 5022560171, адрес местонахождения: 140483, Московская обл., Коломенский р-н, пос. Радужный, 49 ) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

      4. ООО «ТД «ИПК «СТРАЖ», ООО «Пломба-Сервис» в срок до 03.11.2017 представить следующие документы (информацию):

      4.1. копию штатной расстановки с указанием Ф.И.О. и должностей сотрудников, с приложением копий приказов о назначении на должность и копий трудовых договоров, за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения;

      4.2. копии учредительных документов (устав, положение (в т.ч. о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа);

      4.3. документы, подтверждающие полномочия руководителя (единоличного исполнительного органа) в период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения;

4.4. переписку (в том числе, посредством электронной почты) за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения (информацию необходимо представить на электронном носителе);

4.5. копии протоколов совещаний за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения;

4.6. реестр договоров (соглашений), заключенных за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения, с указанием реквизитов, сторон и предмета договора;

4.7. сведения о членстве в саморегулируемых организациях за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения;

4.8. перечень лиц, входящих в одну группу лиц с организацией, по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293, со всеми изменениями, за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения;

4.9. письменные пояснения по схеме реализации ЗПУ, с указанием всех этапов с момента производства и до момента поступления ЗПУ грузоотправителю (потребителю, клиенту) отдельно для каждого направления железной дороги, при этом необходимо указать наименование, ИНН, фактический адрес всех лиц, участвующих в схеме. Также указать свое место в схеме реализации;

4.10. сведения обо всех банковских счетах открытых на территории Российской Федерации, обо всех операциях по данным счетам, в том числе закрытым (с указанием контрагентов и наименования платежа). Необходимо приложить выписку из банка о движении денежных средств по ним за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения (данную информацию следует представить также на электронном носителе);

4.11. перечень электронных адресов, с указанием Ф.И.О. сотрудников за которыми они закреплены, используемых организацией в период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения;

4.12. договоры (контракты, соглашения и проч.), заключенные с ЗАО «ОЦВ» за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения (договоры должны быть представлены со всеми дополнительными соглашениями, приложениями, изменениями, спецификациями и проч. в форме записи на электронном носителе);

4.13. сведения о ценах, изменениях цен на реализуемую продукцию (Запорно-пломбировочные устройства или ЗПУ) с приложением подробной калькуляции по каждому изменению. Данные необходимо представить в соответствии с Таблицей № 1;

Таблица № 1

* Необходимо указать сведения о всех случаях изменений цен за период с 01.01.2013 по дату

4.14. товарные накладные, счета-фактуры и договоры, подтверждающие отгрузку, отдельно за каждый период установления новой цены за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения;

4.15. письменные пояснения, касательно всех случаев изменения цен на конкретное ЗПУ, с указанием причин, повлиявших на величину цены (цены на комплектующие, транспортные расходы и т.п.);

4.16. сведения о всех процедурах (торгах, запросах предложений и т. п.), в том числе в рамках Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ, на закупку запорно-пломбировочных устройств, в которых организация принимала участие. При этом необходимо указать реестровый номер процедуры (в том числе на сайте zakupki.gov.ru), наименование участников, сведения о ценовых предложениях участников, тип поставляемого ЗПУ за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения. Информацию необходимо представить в соответствии с Таблицей № 2;

Таблица № 2

4.17. копии договоров (контрактов, соглашений и т.п.) со всеми приложениями, заключенных по итогам участия в процедурах, указанных в п. 4.16 настоящего определения;

4.18. копию переписки с заказчиками (в том числе в электронной форме), которым направлялись коммерческие предложения для участия в процедурах по закупке ЗПУ или формирования начальной максимальной цены по процедурам, указанным в п. 4.16 настоящего определения;

4.19. копии договоров (субподряда, поставки, иных форм договоров) со всеми приложениями, заключенных с целью исполнения договоров, указанных в п. 4.17. настоящего определения;

4.20. копии агентских договоров (дилерских соглашений и т.п.), заключенных с производителями ЗПУ за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения;

5. ООО «ТД «ИПК «СТРАЖ», ООО «Пломба-Сервис» в срок до 03.11.2017 дать письменные пояснения (представить информацию) по следующим вопросам:

5.1. какова была роль и место ЗАО «ОЦВ» в лице ЕКЦ на рынке реализации ЗПУ в РФ? Какие функции выполнял <...>, в качестве представителя ЗАО «ОЦВ»?

5.2. каким образом был организован доступ к системе АСУ ЕКЦ, обслуживаемой ЗАО «ОЦВ»? Какими документами это подтверждается (лицензия, сертификат, договор и пр.)? Имелась ли возможность доступа к информации о ЗПУ иных производителей/поставщиков (конкурентов)? Кто еще имел доступ: дилеры, грузоотправители, грузополучатели и др.? Какая организация в настоящее время администрирует систему, на основании каких документов (договор, лицензия, сертификат и пр.)? Представить письменные подтверждения.

5.3. Какие действия необходимо было предпринять для осуществления доступа к указанной программе? Какие возможности давал доступ к этой программе?

6. АО «ИПК «СТРАЖ», ООО «ТРАНС-ПЛОМБИР», ООО «СОТЕККОМЦЕНТР» (ИНН 7724886971), ООО «СотекКомЦентр» (ИНН 7737122540), ООО «ТД «КЗМИ» в срок до 03.11.2017 представить реестр контрагентов по договорам на поставку ЗПУ, с указанием типов и количества поставленных ЗПУ за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения отдельно по каждому году. Сведения необходимо представить в соответствии с Таблицей № 3;

Таблица № 3

7. ООО «ТД «ИПК «СТРАЖ», ООО «Пломба-Сервис», ООО «ТД «КЗМИ» в срок до 03.11.2017 представить сведения о ценах на ЗПУ, поставляемых от заводов-изготовителей (иных лиц), а также о цене последующей реализации потребителям (грузоотправителям, грузополучателям и т.п.). Сведения необходимо представить в соответствии с Таблицей № 4.

Таблица № 4

• • • Явка ответчиков, а также лиц, участвующих в деле и (или) их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.