База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-1959/00-22-18 и проведении

административного расследования

31 октября 2018 г. г. Москва

Я, начальник отдела расследований на торгах Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы <...>, рассмотрев материалы ООО «Спейсфарм» (вх. ФАС России от 17.09.2018 № 150962-ДСП/18), представленные в ответ на мотивированное требование ФАС России, которое содержалось в определении об отложении рассмотрения дела № 11-11-29/00-22-18 (исх. ФАС России от 03.09.2018 № 22/69906/18), в отношении <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФАС России рассматривается дело № 1-11-29/00-22-18 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Дело), в рамках которого в адрес ООО «Спейсфарм» направлено определение об отложении рассмотрения дела № 1-11-29/00-22-18 от 18.07.2018 № 22/55486/18. В соответствии с пп. 4.2 указанного определения ООО «Спейсфарм» надлежало представить в течение семи рабочих дней с момента получения определения реестр договоров (соглашений), заключенных с ответчиками, действующих (действовавших) в период с 01.01.2015 по дату получения определения с указанием реквизитов, сторон и предмета договора.

Согласно реестру договоров, представленному ООО «Спейсфарм» (письмо от 01.08.2018 №  124633-ДСП/18) в ответ на вышеуказанное определение, между <...> заключен договор <...>.

В рамках рассмотрения Дела в адрес ООО «Спейсфарм» также было направлено определение об отложении рассмотрения дела № 11-11-29/00-22-18 от 03.09.2018 № 22/69906/18 (далее — Определение; мотивированное требование) с почтовым идентификатором № 12571925795234.

Ответчикам по делу № 1-11-29/00-22-18, в том числе и ООО «Спейсфарм», надлежало представить в течение семи рабочих дней с момента получения Определения информацию и заверенные надлежащим образом копии договоров (соглашений), заключенных между лицами, участвующими в деле № 1-11-29/00-22-18 за период с 01.01.2015 по дату получения Определения.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 12571925795234 Определение получено 06.09.2018. Данная информация размещена на сайте ФГУП «Почта России» www.pochta.ru.

Ответ ООО «Спейсфарм» поступил 17.09.2018 (вх. ФАС России от 17.09.2018 № 150962-ДСП/18).

Письма, представленные в ответ на вышеуказанные определения, подписаны <...>.

Вместе с тем договор <...>, заключенный с <...>, в ответ на Определение не представлен.

Непредставление документов (информации), указанных в мотивированном требовании, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий.

Часть 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее — Закон о защите конкуренции), предусматривающая обязанность представления информации в антимонопольный орган, устанавливает, что коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, <...> нарушил требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях <...> усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении <...> дело по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредоставлении сведений (информации) по мотивированному требованию ФАС России от 03.09.2018 № 22/69906/18. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП <...> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом: учредительные документы ООО «Спейсфарм», письменные пояснения о непредставлении запрашиваемых документов в полном объеме в установленный мотивированным требованием ФАС России исх. от 03.09.2018 № 22/69906/18 срок, с приложением подтверждающих документов, копию должностной инструкции, справку о доходах физического лица по ф. 2-НДФЛ за 2017 год, копию трудовой книжки, копию паспорта (стр. 2,3,5).

4. <...> явиться «27» ноября 2018 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 575, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1959/00-22-18, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.