База решений
и правовых актов

Решение об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении

ООО «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Агентством по тарифам и ценам Архангельской области

(рег. № 34883/16 от 17.03.2016)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669 «О Правилах рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов)» в ФАС России обратилось с заявлением о рассмотрении спора по вопросу установления единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии ООО «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» (далее – Заявитель, ООО «АСЭП»).

Спор возник с Агентством по тарифам и ценам Архангельской области (далее – Респондент, Агентство), которым в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) в электроэнергетике постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 18.12.2015 № 77-э/1 «О внесении изменений в приложение №2 к постановлению агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 16.12.2014 года № 69-э/2» для ООО «АСЭП» была установлена необходимая валовая выручка (НВВ) на долгосрочный период регулирования (без учета оплаты потерь) в размере: на 2016 год – 198 141,6 тыс. руб.

С 2012 года необходимая валовая выручка (далее – НВВ) для Заявителя рассчитывается методом долгосрочной индексации НВВ (первый долгосрочный период – 2012-2014 гг.). Вторым годом второго долгосрочного периода 2015-2019 гг. является 2016 год.

ООО «АСЭП» заявляет требования к Респонденту о неправомерном исключении при расчете НВВ Общества на 2016 год расходов по статье затрат «Полученный избыток средств» (по результатам деятельности 2014 года).

Рассмотрев представленные сторонами материалы, ФАС России отмечает, что согласно экспертному заключению Агентства по тарифам и ценам Архангельской области по результатам анализа результатов деятельности ООО «АСЭП» за 2014 год были выявлены экономически необоснованные доходы, которые были в полном соответствии с положениями пункта 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования) исключены из НВВ ООО «АСЭП» на 2016 год в размере 22 139,23 тыс. руб.

ООО «АСЭП» является «избыточной» сетевой организацией в котловой схеме тарифообразования на услуги по передаче электрической энергии в Архангельской области (получающей выручку в размере большем, чем установленная для нее НВВ) в силу чего часть денежных средств, получаемых в тарифной выручке ООО «АСЭП», обязана передать в другую сетевую компанию.

В 2014 году ООО «АСЭП» получило выручку от передачи электрической энергии в размере 323 506,77 тыс. руб., и понесло расходов на покупку потерь и отплату услуг других ТСО в размере 169 964,52 тыс. руб., вследствие чего в распоряжении ООО «АСЭП» остались денежные средства в размере 153 542,25 тыс. руб., при установленной для ООО «АСЭП» НВВ на 2014 год в размере 131 403,02 тыс. руб.

Избыточно полученные доходы были рассчитаны Респондентом как разница между фактически полученными денежными средствами (153 542,25 тыс. руб.) и установленной на 2014 год НВВ (131 403,02 тыс. руб.).

Избыток средств в размере 22 139,23 тыс. руб., был исключен Респондентом как экономически необоснованные доходы на основании положений пункта 7 Основ ценообразования.

ФАС России не усматривает в действиях Агентства по тарифам и ценам по исключению из НВВ ООО «АСЭП» на 2016 год экономически необоснованных доходов, сложившихся по результатам деятельности в 2014 году, нарушения законодательства.

На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, ФАС России принято решение:

отказать в удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» о досудебном рассмотрении спора с Агентством по тарифам и ценам Архангельской области (рег. № 34883/16 от 17.03.2016).

С.А. Пузыревский