База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревский, руководствуясь подпунктом 5.3.2.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, а также нормами Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 543, рассмотрев материалы, связанные с установлением тарифа на теплоснабжение для МУП «Верещагинские тепловые сети» на территории Верещагинского района Пермского края на 2018 год,

УСТАНОВИЛ:

в ФАС России поступило обращение (исх. от 29.01.2018 № 415414, вх. от 29.01.2018 № 13017-ЭП/18) <...>, <...> по вопросу экономической обоснованности тарифов установленых постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края от 18.10.2017 № 86-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), потребляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Верещагинские тепловые сети» (Верещагинский район)».

Тарифы в сфере теплоснабжения регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Порядок формирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливается Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования № 1075).

Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э утверждены Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов)  в сфере теплоснабжения (далее – Методические указания № 760-э).

По результатам проведенного анализа материалов ФАС России установлено следующее.

Согласно представленным Региональной службой по тарифам Пермского края (далее – Региональная служба, орган регулирования) материалам, для МУП «Верещагинские тепловые сети» установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию (мощность) на 2018-2022 годы.

В соответствии с постановлением Региональной службы от 18.10.2017 № 86-т (в редакции от 08.11.2017) для МУП «Верещагинские тепловые сети» с 01.01.2018 по 30.06.2018 установлен и введен в действие тариф на тепловую энергию для населения в размере 1 890 руб. 16 коп. за Гкал, а с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 1 964 руб. 71 коп. за Гкал.

Органом регулирования при установлении тарифов на тепловую энергию на 2018-2022 годы при расчете расходов по статье «Расходы на оплату труда» учтена численность основного производственного и административно-управленческого персонала, утвержденная на 2016 год, в количестве 171 ед.

При этом, фактическое количество основного производственного и административно-управленческого персонала, по данным МУП «Верещагинские тепловые сети», в 2015 году составило 130 ед., в 2016 году - 125 ед.

Таким образом, органом регулирования при расчете фонда оплаты труда численность персонала МУП «Верещагинские тепловые сети» принята с увеличением к фактически сложившейся численности за 2016 год на 46 ед.

На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 5.3.2.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, пунктом 30 Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

• • • Региональной службе по тарифам Пермского края в срок до 01.08.2018 (включительно) пересмотреть расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды в соответствии с положениями пункта 42 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, с учетом фактической численности производственного и административно-управленческого персонала на уровне 2016 года - 125 ед. и заявленного МУП «Верещагинские тепловые сети» размера фонда оплаты труда, отразив в Экспертном заключении, и, при необходимости, принять решение о пересмотре тарифа МУП «Верещагинские тепловые сети» на тепловую энергию (мощность) на 2018 год.

2.  Об исполнении настоящего предписания Региональной службе по тарифам Пермского края проинформировать ФАС России в течение 10 дней с момента принятия решения, представив надлежащим образом заверенные копии:

- протокола заседания коллегиального органа, на котором принималось решение, принятие которых соответствует настоящему предписанию;

- экспертного заключения по делу о пересмотре тарифов для Региональной службы по тарифам Пермского края на теплоснабжение и горячее водоснабжение на 2018 год, в котором отражены результаты исполнения настоящего предписания;

- приказа об установлении (пересмотре) тарифа МУП «Верещагинские тепловые сети» на тепловую энергию (мощность) на 2018 год.