База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О продлении срока проведения административного расследования и истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении № 4-14.6-684/00-31-16

Я, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (далее — ФАС России) Пузыревский Сергей Анатольевич, рассмотрев материалы дела № 4‑14.6‑684/00-31-16 об административном правонарушении в отношении <...>, являющегося на момент совершения правонарушения председателем Комитета, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

Управлением регионального тарифного регулирования ФАС России возбуждено дело об административном правонарушении № 4-14.6-684/00-31-16 и проводится административное расследование по признакам нарушения части 2 статьи 14.6 КоАП в отношении <...>, являющегося на момент совершения правонарушения председателем Комитета (определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-14.6-684/00-31-16 и проведении административного расследования от 14.06.2016 № 31/39960/16).

Согласно пункту 3 определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-14.6-684/00-31-16 и проведении административного расследования от 14.06.2016 № 31/39960/16 <...> была представлена информация о причинах и условиях по выявленным признакам административного правонарушения.

В соответствии с представленной письмом от 17.06.2016 № 06-04/1669-ВГ информацией, постановлениями от 17.12.2015 № 58/35 «Об установлении ООО «ПромВоенСтрой» тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения» и от 17.12.2015 № 58/32 «Об установлении МУП г. Полярные Зори «ТС - Африканда» тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения» установлены тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения на 2016 – 2018 годы для потребителей ООО «ПромВоенСтрой» и МУП г. Полярные Зори «ТС - Африканда» соответственно.

В соответствии с пунктом 90 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования), значение компонента на холодную воду рассчитывается исходя из тарифа (тарифов) на холодную воду.

Таким образом, в вышеуказанных постановлениях компонент на холодную воду был принят равным тарифам на холодную воду, установленным постановлением Комитета от 16.12.2015 № 57/9 «Об установлении АО «ГУ ЖКХ» долгосрочных параметров регулирования и тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее — постановление от 16.12.2015 № 57/9), что и явилось причиной установления цен (тарифов) с превышением их величины в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря в нарушение пункта 9 Основ ценообразования.

Однако, тарифы в сфере холодного водоснабжения (тариф на питьевую воду, тариф на транспортировку воды) и тарифы в сфере водоотведения (тариф на водоотведение, тариф на транспортировку сточных вод), установленные постановлением Комитета от 16.12.2015 № 57/9 также приняты с нарушением пункта 9 Основ ценообразования, согласно которому тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются при условии непревышения величины указанных тарифов в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

Тарифы в сфере холодного водоснабжения (тариф на питьевую воду, тариф на транспортировку воды) и тарифы в сфере водоотведения (тариф на водоотведение, тариф на транспортировку сточных вод), установленные постановлением Комитета от 16.12.2015 № 57/9 для прочих потребителей (кроме населения):

За нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования частью 2 статьи 14.6 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Руководствуясь частью 5 статьи 28.7,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.6-684/00-31-16 в отношении <...> до 14.08.2016.

2. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, <...> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России имеющуюся информацию о причинах и условиях по выявленным признакам нарушения пункта 9 Основ ценообразования при установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения (тариф на питьевую воду, тариф на транспортировку воды) и тарифов в сфере водоотведения (тариф на водоотведение, тариф на транспортировку сточных вод), принятых постановлением Комитета от 16.12.2015 № 57/9.

Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность согласно статье 17.7 КоАП.

Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при рассмотрении дела, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП, в том числе выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство по делу.

На основании части 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Заместитель руководителя                                                           С.А. Пузыревский