База решений
и правовых актов

Решение об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении   ОАО «Горно-Алтайское ЖКХ» о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Комитетом по тарифам Республики Алтай

(вх. № ФСТ-3800-31 от 11.02.2015)

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ОАО «Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – Заявитель) обратилось с заявлением о досудебном рассмотрении спора по вопросу установления тарифов в сфере теплоснабжения с Комитетом по тарифам Республики Алтай (далее – Респондент).

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 373 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования» полномочия ФСТ России переданы в ФАС России.

Спор возник с Комитетом по тарифам Республики Алтай, который в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения своим постановлением от 20.12.2013 № 30/18 «Об утверждении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую котельными ОАО "Горно-Алтайское ЖКХ", г. Горно-Алтайск, на 2014 год» установил Заявителю тарифы на тепловую энергию на 2014 год.

Заявитель просит рассмотреть спор и признать экономически обоснованные расходы 2013 года в сумме 40 816 034,24 рублей, не учтенные Респондентом при установлении тарифов на тепловую энергию на 2014 год для Заявителя.

Согласно п. 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. № 1075 (далее – Основы ценообразования), в случае если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с незапланированным органом регулирования при установлении цен (тарифов) для такой регулируемой организации ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования, то такие расходы, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме. Указанные экономически обоснованные расходы регулируемой организации включаются органом регулирования в необходимую валовую выручку независимо от достигнутого ею финансового результата. При этом расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, учитываются в размере фактически понесенных расходов, не превышающем величину, равную ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта.

Таким образом, экономически обоснованные расходы понесенные Заявителем сверх объема расходов, утвержденных Респондентом при установлении тарифов на тепловую энергию для Заявителя на 2013 г., подлежат рассмотрению и учету Респондентом в случае подтверждения их экономической обоснованности при установлении тарифов для Заявителя на 2015 г., а не на 2014 г.

Таким образом, в действиях Респондента не усматривается нарушения законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Заявителя не усматривается.

На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, принято решение:

отказать в удовлетворении требований ОАО «Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство», указанных в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Комитетом по тарифам Республики Алтай (№ ФСТ-3800-31 от 11.02.2015).