Решения по тарифам №СП/73454/15 Решение о частичном удовлетворении требований, указанных в з... от 21 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение о частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО «Газпром энерго» о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Региональной энергетической комиссией Вологодской области
(вх. № ФСТ-6436-27 от 05.03.2015)
В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ООО «Газпром энерго» (далее – Заявитель) обратилось с заявлением о досудебном рассмотрении спора по вопросу установления тарифов в сфере теплоснабжения с Региональной энергетической комиссией Вологодской области (далее – Респондент).
Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 373 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования» полномочия ФСТ России переданы в ФАС России.
Спор возник с Региональной энергетической комиссией Вологодской области (далее – Респондент), которая в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию тарифов в сфере теплоснабжения приказом РЭК Вологодской области от 02.12.2014 г. № 703 «Об установлении тарифов на тепловую энергию Северному филиалу ООО «Газпром энерго» установила тарифы на тепловую энергию для сельских поселений Нюксенское и Погореловское на 2015 год.
Заявитель заявляет требования к Респонденту о признании экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах 2015 года расходы по статье затрат «Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но ранее не учтенные в период регулирования 2013 года», в размере 17 094,20 тыс. руб.
ФАС России в рамках рассмотрения заявления о досудебном урегулировании спора проведен анализ требований Заявителя и доводов сторон.
В соответствии с п. 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075, в случае если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), то такие расходы, учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме.
В нарушение п. 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. № 1075, Региональная энергетическая комиссия Вологодской области не провела анализ экономической обоснованности расходов по статье затрат «Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но ранее не учтенные в период регулирования 2013 года», и не отразила результаты анализа в своем Экспертном заключении по делу об установлении тарифов на тепловую энергию Северный филиал ООО «Газпром энерго» на 2015 год.
На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, принято решение:
1. Частично удовлетворить требования, изложенные ООО «Газпром энерго» в заявлении о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Региональной энергетической комиссией Вологодской области (вх. № ФСТ-6436-27 от 05.03.2015).
2. Органу исполнительной власти Вологодской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:
- в срок до 25.12.2015 провести анализ экономической обоснованности расходов Заявителя по статье затрат «Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но ранее не учтенные в период регулирования 2013 года» и отразить в экспертном заключении их экономически обоснованную величину;
- в случае выявления вышеуказанных неучтенных экономически обоснованных расходов, учесть в установленном порядке при установлении тарифов в сфере теплоснабжения для Заявителя на 2016-2018 годы.
3. Отказать в удовлетворении остальной части требований ООО «Газпром энерго».