База решений
и правовых актов

Решение об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении   ОАО «Горно-Алтайское ЖКХ» о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Комитетом по тарифам Республики Алтай

(вх. № ФСТ-3799-31 от 11.02.2015)

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ОАО «Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – Заявитель) обратилось с заявлением о досудебном рассмотрении спора по вопросу установления тарифов в сфере теплоснабжения с Комитетом по тарифам Республики Алтай (далее – Респондент).

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 373 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования» полномочия ФСТ России переданы в ФАС России.

Спор возник с Комитетом по тарифам Республики Алтай, который в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения своим приказом от 19.12.2014 № 45/51 «Об утверждении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую котельными ОАО "Горно-Алтайское ЖКХ", г. Горно-Алтайск, на 2015 год» установил Заявителю тарифы на тепловую энергию на 2015 год. Приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 28.01.2015 № 3/6 «О внесении изменений в приказ Комитета по тарифам Республики Алтай от 19 декабря 2014 года N 45/51» были внесены изменения в приказ № 45/51.

Заявитель просит рассмотреть спор и признать экономически обоснованные расходы 2014 года в сумме 13 991 677,96 рублей, не учтенные Респондентом при установлении тарифов на тепловую энергию на 2015 год для Заявителя.

Согласно п. 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. № 1075 (далее – Основы ценообразования), в случае если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с незапланированным органом регулирования при установлении цен (тарифов) для такой регулируемой организации ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования, то такие расходы, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме. Указанные экономически обоснованные расходы регулируемой организации включаются органом регулирования в необходимую валовую выручку независимо от достигнутого ею финансового результата. При этом расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, учитываются в размере фактически понесенных расходов, не превышающем величину, равную ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта.

Из вышеизложенного следует, что рассмотрение вопроса об учете фактически понесенных расходов 2014 года должно осуществляться органом регулирования тарифов не ранее чем при рассмотрении вопроса об установлении тарифов на 2016, а не на 2015 года, как просит Заявитель.

Таким образом, в действиях Респондента не усматривается нарушения законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Заявителя не усматривается.

На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, принято решение:

отказать в удовлетворении требований ОАО «Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство», указанных в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Комитетом по тарифам Республики Алтай (№ ФСТ-3799-31 от 11.02.2015).