База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 4-19.8-165/00-21-16

и проведении административного расследования

«26» февраля 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля оптового рынка электроэнергии Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Полещук Н.Г., в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В Федеральную антимонопольную службу поступило ходатайство АО «Воткинский завод» (место нахождения – 427430, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Кирова, д. 2; основной вид деятельности – исполнение государственного оборонного заказа в части вооружения и военной техники; дата регистрации в качестве юридического лица: 01.10.2010, ОГРН 1101828001000, ИНН 1828020110) о даче согласия на совершение возможной сделки по приобретению АО «Воткинский завод», на торгах по продаже арестованного имущества, основных производственных средств МУП «Коммунальные тепловые сети» города Воткинска (место нахождения – 427439, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Пролетарская, д. 35; основной вид деятельности — распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), балансовая стоимость которых составляет 101,5 млн. руб. или 90 % балансовой стоимости основных производственных средств МУП «Коммунальные тепловые сети» города Воткинска (далее – ходатайство), представленное с нарушением статей 28 и 32 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) со стороны АО «Воткинский завод».

Согласно статье 28 Закона о защите конкуренции сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций требуют предварительного согласия антимонопольного органа.

Вместе с тем сделка, заявленная в ходатайстве, на момент подачи документов (24.12.2015) была заключена по результатам публичных торгов (аукциона), проведенного 23.10.2015 Территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Удмуртской Республики.

АО «Воткинский завод» приняло участие в вышеуказанных торгах, по результатам которых составлены протоколы № 1 от 23.10.2015 заседания комиссии по определению победителя торгов по продаже арестованного имущества и № 1 от 23.10.2015 о результатах торгов по продаже арестованного имущества.

Согласно вышеуказанным протоколам АО «Воткинский завод» признано победителем публичных торгов по продаже арестованного имущества МУП «Коммунальные тепловые сети» города Воткинска. Стоимость имущества с учетом поднятия шагов составила 101,5 млн. руб.

По результатам проведения торгов АО «Воткинский завод» произведена полная оплата имущества (задаток п/п № 13107 от 15.10.2015 и окончательный расчет п/п № 23071 от 27.10.2015), заключен договор № 87/106-1512692 от 10.11.2015 с ДС № 1 от 16.11.2015 между Территориальным управлением Росимущества в Удмуртской Республике, АО «Воткинский завод». Государственная регистрация договора и переход права собственности осуществлены 19.11.2015.

Таким образом, сделка, указанная в ходатайстве, совершена без предварительного согласия антимонопольного органа.

Частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) установлена ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств.

Таким образом, в действиях АО «Воткинский завод» содержатся признаки нарушения требований к порядку и срокам подачи ходатайств в федеральный антимонопольный орган, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении АО «Воткинский завод» (ИНН 1828020110) дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП.

• • • Провести административное расследование.

    • Законному представителю АО «Воткинский завод» явиться «16» марта 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 314 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-165/00-21-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок представителя АО «Воткинский завод» будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.