База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 4-10-585/00-21-14

и проведении административного расследования

«22» сентября 2014 г.                                                                          г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля электроэнергетики ФАС России Цышевская Елена Витальевна, рассмотрев предписание по делу № 1-10-59/00-21-14 (исх. от 19.06.2014 № 21/24399/14) в отношении НП «Совет рынка» (место нахождения: 123610, г. Москва, наб. Краснопресненская, д. 12, подъезд 7, этаж 8),

УСТАНОВИЛ:

В соответствие со статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) на основании решения от 05.06.2014 по делу № 1-10-59/00-21-14 (исх. от 19.06.2014 № 21/24399/14) о нарушении группой лиц в составе НП «Совет рынка» и ОАО «АТС» (местонахождения: 123610, Москва, Краснопресненская наб., д. 12, под.7; ИНН 7705429930, ОГРН 1027739482616) части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, было выдано предписание.

Согласно пункту 1 данного предписания НП «Совет рынка» необходимо внести изменения в Положение о порядке предоставления финансовых гарантий на оптовом рынке (Приложение № 26 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка) в части исключения требований, обязывающих хозяйствующего субъекта кандидата на аккредитацию в системе финансовых гарантий на оптовом рынке иметь статус банка, обладать международным рейтингом рейтинговых агентств и соблюдать размер собственного капитала банка, не соответствующий требованиям действующего законодательства , в срок до 31.07.2014.

Согласно пункту 2 НП «Совет рынка» о выполнении пункта 1 настоящего предписания необходимо сообщить в ФАС России в семидневный срок с момента его выполнения.

На основании части 6 статьи 34 Закона о защите конкуренции неисполнение предписания антимонопольного органа, которое выдано в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящего Федерального закона влекут за собой ответственность в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 36 Закона о защите конкуренции некоммерческие организации обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

Так как НП «Совет рынка» не сообщило в ФАС России о выполнении предписания в установленный срок, на основании этого в действиях НП «Совет рынка» по неисполнению предписания имеются признаки нарушения статьи 36 Закона о защите конкуренции.

Частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) или выданного при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении НП «Совет рынка» дело по признакам нарушения части 6 статьи 34 Закона о защите конкуренции, выразившееся в неисполнении предписания антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 2.3 статьи 19.5 КоАП.

    • Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП НП «Совет рынка» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России информацию о должностном лице, в обязанности которого входит обеспечение исполнения предписания (паспортные данные; адрес места жительства; копию Приказа о назначении на должность).

4. Законному представителю НП «Совет рынка» явиться 13.10.2014 г. в 11.00 по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.11, этаж 3, каб. 322 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу 4-10-585/00-21-14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.1 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Заместитель начальника Управления

контроля электроэнергетики                                                            Е.В. Цышевская