База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении 4-9.15-1102/00-21-16

и проведении административного расследования

12.09.2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела тарифного регулирования оптового рынка электроэнергетики Управления регулирования электроэнергетики ФАС России <...>, рассмотрев акт осмотра официального сайта открытого акционерного общества «Янтарьэнергосбыт» (далее по тексту - ОАО «Янтарьэнергосбыт») в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет-сайт) от 19.08.2016 (юридический адрес: 236005, г. Калининград, ул. Дарвина, д. 10, дата регистрации в качестве юридического лица: 02.06.2008, ОГРН 1083925011422, ИНН 3908600865, КПП 390601001),

УСТАНОВИЛ:

В рамках осуществления государственного контроля за соблюдением Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (далее по тексту - Стандарты) ФАС России проведен осмотр Интернет-сайта.

Согласно пункту 2 Стандартов Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках своих полномочий осуществляют государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

По результатам проведенного осмотра Интернет-сайта ОАО «Янтарьэнергосбыт» http://yantarenergosbyt.ru/stoimost-uslug-dlya-organizacij/ ФАС России установлено и отражено в Акте осмотра Интернет-сайта от 19.08.2016, что информация, подлежащая раскрытию в соответствии с положениями Стандартов, размещена не в полном объеме.

ОАО «Янтарьэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Калининградской области.

В соответствии с пунктом 3 Стандартов субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:

• опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);

• опубликования в электронных средствах массовой информации;

• предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации.

По результатам осмотра Интернет-сайта ОАО «Янтарьэнергосбыт» выявлено отсутствие информации, предусмотренной пунктом 23(1) Стандартов:

значение средневзвешенной регулируемой цены на электрическую энергию (мощность), используемую для расчета конечной регулируемой цены для первой ценовой категории, указанной в разделе XII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии;

значения составляющих расчета средневзвешенной регулируемой цены на электрическую энергию (мощность) для первой ценовой категории, указанных в разделе XII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии;

сведения о данных, которые относятся к предыдущим расчетным периодам и учитываются в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, при определении средневзвешенной регулируемой цены на электрическую энергию (мощность) в отношении потребителей (покупателей), выбравших для расчетов первую ценовую категорию, а также о причинах, вызвавших необходимость такого учета;

значения регулируемых цен на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках электрической энергии на территориях, объединенных в неценовые зоны, для первой - шестой ценовых категорий;

значения составляющих регулируемых цен на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках электрической энергии на территориях, объединенных в неценовые зоны, для первой - шестой ценовых категорий, использованных гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) при расчете указанных регулируемых цен за расчетный период, определенных в порядке, предусмотренном разделом XII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно пункту 23(2) Стандартов информация, указанная в пункте 23(1) Стандартов, подлежит опубликованию на официальных сайтах гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций) в сети «Интернет» ежемесячно, не позднее 17-го числа месяца, следующего за расчетным.

Учитывая изложенное, ОАО «Янтарьэнергосбыт» не исполнило требования, установленные Стандартами, в части соблюдения порядка и сроков раскрытия информации.

В соответствии с пунктом 8 Стандартов субъекты рынков электрической энергии и мощности несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) установлена ответственность за нарушение субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации.

Таким образом, в действиях ОАО «Янтарьэнергосбыт» содержатся признаки нарушения требований, установленных Стандартами, ответственность за которые предусмотрена статьей 9.15 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ОАО «Янтарьэнергосбыт» (ИНН 3908600865) дело об административном правонарушении по признакам нарушения пункта 23(1) Стандартов, выразившегося в нарушении порядка, способов и сроков раскрытия информации, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ОАО «Янтарьэнергосбыт» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения и документы (надлежащим образом заверенные копии):

– копию Устава ОАО «Янтарьэнергосбыт»;

– сведения о должностных лицах ОАО «Янтарьэнергосбыт», в полномочия которых входило соблюдение требований Стандартов в 2015 году и в 2016 году;

• копии приказов о назначении указанных должностных лиц ОАО «Янтарьэнергосбыт» на должности;

– паспортные данные указанных должностных лиц ОАО «Янтарьэнергосбыт»;

– объяснения причин отсутствия информации на Интернет-сайте ОАО «Янтарьэнергосбыт», предусмотренной пунктом 23(1) Стандартов.

4. Законному представителю ОАО «Янтарьэнергосбыт» явиться 12 октября 2016 года в 14 часов 00 минут по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 319 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу 4-9.15-1102/00-21-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок представителя ОАО «Янтарьэнергосбыт» будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.