База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока проведения административного

расследования по делу об административном

правонарушении № 4-14.31-745/00-21-16

«23» сентября 2016 г. г. Москва

Я, Королев Виталий Геннадьевич, заместитель руководителя ФАС России, рассмотрев решение от 30.10.2015 по делу № 1-10-29/00-21-15 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания», ОАО «Каббалкэнерго», ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго», ОАО «Ингушэнерго» и ОАО «Севкавказэнерго», ОАО «Нурэнерго» и материалы в отношении Ахметова Заурбека Витальевича,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная антимонопольная служба решением от 30.10.2015 по делу № 1-10-29/00-21-15 признала нарушение группой лиц в составе ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания», ОАО «Каббалкэнерго», ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго», ОАО «Ингушэнерго» и ОАО «Севкавказэнерго», ОАО «Нурэнерго» (далее — Группа лиц) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившееся в завышении плановых объемов потребления электрической энергии на рынке на сутки вперед в период с 01.01.2013 по 31.10.2014 (далее – Период), за исключением следующих месяцев Периода по соответствующим участникам Группы лиц:

а) ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания»: июнь — октябрь 2014 года;

б) ОАО «Ингушэнерго»: январь, июнь — декабрь 2013, январь, апрель —

октябрь 2014 года,

в) ОАО «Каббалкэнерго»: июнь — декабрь 2013 года, январь, май —октябрь 2014 года;

г) ОАО «Севкавказэнерго»: сентябрь 2013 года, сентябрь, октябрь 2014 года;

д) ОАО «Нурэнерго»: июнь, сентябрь, декабрь 2013 года, апрель, май, июль - октябрь 2014 года.

ФАС России направила запрос от 26.05.2016 № ВК/35391/16 в ОАО «АТС» о предоставлении информации о должностных лицах участников Группы лиц, осуществлявших подачу заявок для участия в конкурентном отборе ценовых заявок на рынке на сутки вперед за обозначенный Период (помесячно, с указанием конкретного лица, подававшего заявки).

На основании полученных материалов установлено, что в указанный Период <...> осуществлял подачу заявок за ОАО «Нурэнерго» (помесячно с января 2013 года по июнь 2013 года).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в действиях Группы лиц выявлено нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в завышении плановых объемов потребления электрической энергии на рынке на сутки вперед в Период, за исключением указанных месяцев, установлено наличие ограничения конкуренции. Вследствие указанных действий Группы лиц произошел рост равновесных цен на электроэнергию на рынке на сутки вперед в Период в ЗСП «Кавказ» и ЗСП «Махачкала», не связанный с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, что является признаком ограничения конкуренции.

Частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) установлена ответственность должностных лиц за cовершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Определением ФАС России от 30.06.2016 № 21/44320/16 возбуждено дело об административном правонарушении № 4-14.31-745/00-21-16.

В связи с тем, что <...> был ненадлежащим образом уведомлен для подписания протокола об административном правонарушении, так как получил Определение от 30.06.2016 № 21/44320/16- 03.08.2016, ФАС России было отправлено Определение от 05.08.2016 № АГ/55743/16 о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.31-745/00-21-16 до 20.08.2016.

В адрес ФАС России не поступило уведомление о вручении адресату вышеуказанного Определения о продлении.

ФАС России повторно отправлено Определение от 06.09.2016 № ВК/61260/16 о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.31-745/00-21-16 до 19.09.2016.

В адрес ФАС России не поступило уведомление о вручении адресату вышеуказанного Определения о продлении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.31-745/00-21-16 в отношении <...>до 19.10.2016.

2. <...> явиться 03.10.2016 г. в 11-00 по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.11, этаж 3, каб. 313 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-14.31-310/00-21-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.