База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-10-232/00-11-15 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

«15» января 2016г. г. Москва

В ФАС России поступили заявления ООО «Национальный Процессинговый Центр» и ОАО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» о повышении ПАО «МегаФон», ПАО «МТС» и ПАО «ВымпелКом» стоимости услуг рассылки смс-сообщений на сети операторов подвижной радиотелефонной связи.

По результатам анализа документов и информации, поступивших от операторов подвижной радиотелефонной связи и смс-агрегаторов, ФАС России установлено следующее.

ПАО «Мегафон» с 10.10.2014 введена для смс-агрегаторов система по-клиентского учета смс-трафика, поступающего на сеть ПАО «МегаФон».

ПАО «МТС» с 01.11.2014 введена в действие в отношении смс-агрегаторов агентская модель предоставления услуг рассылки смс-сообщений с по-клиентским учетом смс-трафика, поступающего на сеть ПАО «МТС».

ПАО «ВымпелКом» с 01.05.2015 для всех партнеров по услуге «Корпоративные SMS-сервисы», осуществляющих массовые смс-рассылки в интересах третьих лиц (смс-агрегаторов) введена система по-клиентского учета смс-трафика, поступающего на сеть ПАО «ВымпелКом».

ФАС России установлено, что в результате введения системы по-клиентского учета смс-агрегатор ежемесячно оплачивает оператору подвижной радиотелефонной связи объем смс-трафика, направленного на сеть оператора связи, от каждого конечного заказчика смс-рассылки. Ранее, между смс-агрегатором и оператором связи действовала система расчета оказанных услуг по общему объему смс-трафика, направленного от всех заказчиков рассылок на сеть оператора связи через оборудование смс-агрегатора.

Таким образом, ФАС России установлено, что введение системы по-клиентского учета смс-трафика привело к повышению тарифов на смс-рассылки для конечных заказчиков рассылок.

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) на основании приказа Федеральной антимонопольной службы от 31.12.2015 № 1380/15 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения ПАО «МегаФон» (место нахождения: 115035, г. Москва, Кадашевская наб., д. 30), ПАО «МТС» (109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4), ПАО «ВымпелКом» (127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в изменении операторами подвижной радиотелефонной связи порядка расчета с смс-агрегаторами за услуги рассылки смс-сообщений на сети операторов связи (введение по-клиентского учета смс-трафика), что привело к повышению стоимости услуг смс-рассылки для конечных потребителей – лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (заказчиков рассылки смс-сообщений), руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 1-10-232/00-11-15 к рассмотрению на 25.02.2016 в 11.00 по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, Зал Коллегии.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчиков: ПАО «МегаФон» (место нахождения: 115035, г. Москва, Кадашевская наб., д. 30), ПАО «МТС» (109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4), ПАО «ВымпелКом» (127083, г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14);

заявителей – ООО «Национальный Процессинговый Центр» (место нахождения: 123100, г. Москва, 1-й Красногвардейский пр-д, д. 7, стр. 1), ОАО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» (место нахождения: 117997, г. Москва, ул. Наметкина, д. 16);

заинтересованные лица – ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (место нахождения: 115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода, д. 19), ООО «СМС Трафик» (место нахождения: 125190, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 80, корп. 37), ООО «СМС-Центр» (место нахождения: 115419, г. Москва, 2-й Рощинский проезд, д. 8, офис 705), ООО «Инновационные технологии» (место нахождения: 127473, г. Москва, ул. Делегатская, д. 25).

3. ПАО «МегаФон» в срок до 15.02.2016 (к указанной дате документы и материалы должны находиться в распоряжении ФАС России) представить надлежащим образом заверенную копию Генерального соглашения от 30.04.2010, заключенного между ОАО «МегаФон» и ЗАО «МегаЛабс» со всеми дополнительными соглашениями.