База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-10-31/00-11-18 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

«29» марта 2018 г. г. Москва

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 1-10-31/00-11-18 о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

ФАС России в соответствии со статьей 391 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) в адрес ПАО «МегаФон» было выдано Предупреждение № ИА/48411/17 от 14.07.2017 (далее — Предупреждение) о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства выразившиеся в экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении различных цен на услуги подвижной радиотелефонной связи, а именно:

- передача голосовой информации, неголосовой информации, передачи данных и доступа к сети Интернет, предоставляемых между абонентскими станциями, идентифицируемыми абонентскими номерами, выделенными в пределах одной географически неопределяемой зоны нумерации и между абонентскими станциями, идентифицируемыми абонентскими номерами, выделенными в различных географически неопределяемых зонах нумерации, в зависимости от нахождения абонента (абонентской станции) в пределах географически неопределяемой зоны нумерации, в которой выделен абонентский номер (в домашнем регионе) и за пределами географически неопределяемой зоны нумерации, в которой выделен абонентский номер (за пределами домашнего региона).

ПАО «МегаФон» в течении 14 дней с момента получения Предупреждения надлежало:

- во всех используемых абонентами Оператора по состоянию на дату получения Предупреждения тарифных планах снизить тарифы на услуги подвижной радиотелефонной связи (передача голосовой информации, неголосовой информации, передачи данных и доступа к сети Интернет, предоставляемых между абонентскими станциями, идентифицируемыми абонентскими номерами, выделенными в пределах одной географически неопределяемой зоны нумерации и между абонентскими станциями, идентифицируемыми абонентскими номерами, выделенными в различных географически неопределяемых зонах нумерации), предоставляемые абоненту при его нахождении за пределами домашнего региона до уровня тарифов на такие же услуги подвижной радиотелефонной связи, оказываемые абоненту в пределах домашнего региона;

- уведомить абонентов об изменении условий тарифных планов в порядке, установленном действующим законодательством;

- о выполнении Предупреждения уведомить ФАС России в течении трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

ПАО «МегаФон» надлежало исполнить Предупреждение в срок до 07.08.2017, уведомить ФАС России об исполнении Предупреждения в срок до 10.08.2017.

ПАО «МегаФон» письмом от 16.08.2017 №125945/17 представлено ходатайство о продлении срока исполнения Предупреждения ФАС России.

ФАС России письмом от 21.08.2017 № ИА/57484/17 был продлен срок исполнения Предупреждения ФАС России по 15.12.2017.

ПАО «МегаФон» письмом от 13.12.2017 № 191356-ДСП/17 сообщило об исполнении Предупреждения ФАС России.

Согласно представленной информации необоснованная разница цен на услуги подвижной радиотелефонной связи при нахождении абонента за пределами домашнего региона не была устранена до 15.12.2017 года, а мероприятия, направленные на разработку новых базовых ценовых предложений для абонентов при оказании услуг связи при нахождении за пределами домашнего региона, продолжаются за пределами срока, установленного в Предупреждении ФАС России, а абонентские тарифные предложения, разработанные для реализации исполнения Предупреждения, не устраняют необоснованной разницы цен на услуги подвижной радиотелефонной связи при нахождении абонента за пределами домашнего региона.

Таким образом, ПАО «МегаФон» Предупреждение в установленный срок не исполнено, признаки нарушения антимонопольного законодательства не устранены.

На основании части 8 статьи 391 Закона о защите конкуренции издан приказ Федеральной антимонопольной службы от 05.03.2018 № 269/18 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения Публичным акционерным обществом «МегаФон» (место нахождения: 127006, г. Москва, Оружейный переулок, д. 41; ИНН: 7812014560, ОГРН 1027809169585) пункта 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 1-10-31/00-11-18 к рассмотрению на 21.05.2018 в 14.00 по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.11, ауд. 122-124;

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика ПАО «МегаФон» (127006, г. Москва, Оружейный переулок, д. 41);

3. ПАО «МегаФон» в срок до 14.05.2018 (к указанной дате документы и материалы должны находиться в распоряжении ФАС России) представить:

3.1. Сведения о размере суммы выручки ПАО «МегаФон» от оказания услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Российской Федерации за 2015, 2016, 2017 гг. (отдельно по каждому году), определенной в соответствии со статьями 248, 249 Налогового кодекса Российской Федерации;

3.2. Информацию о количестве абонентов и тарифных планах за 2017 г., 1 квартал 2018 года по прилагаемой форме (Таблица 1);

3.3. Показатели об объемах совершенных и принятых междугородных телефонных соединений в натуральном и стоимостном выражении за 2017 г., 1 квартал 2018 года по прилагаемой форме (Таблица 2).

3.4. Методологию учета активных абонентов оператора связи.

В случае невозможности присутствия на заседании представителей лиц, участвующих в деле, представить ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Председатель Комиссии А.Н. Голомолзин