База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-00-1/00-11-17 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

«24» января 2017 г. г. Москва

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 1-00-1/00-11-17 о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

В Федеральную антимонопольную службу поступило заявление ООО «ФПС» о наличии признаков нарушения ФГУП «Почта России» пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в отказе в заключении агентского договора с ООО «ФПС» на выполнение технологических операций по перевозке и доставке (вручению) внутренней письменной корреспонденции на территории Российской Федерации.

ООО «ФПС» письмом от 19.01.2016 № 1.5.6.3.22.31-4/158 направило в адрес УФПС Брянской области намерение о заключении агентского договора о выполнении УФПС Брянской области части технологических операций по перевозке и доставке (вручению) внутренней письменной корреспонденции.

Письмом от 19.01.2016 № 1.5.6.3.22-31-4/158 УФПС Брянской области выразило отказ от заключения агентского договора ссылаясь на статью 18 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее — Закон о почтовой связи).

При этом ранее в ФАС России поступало заявление ООО «Национальная почтовая служба-Томск» (далее — ООО «НПС-Томск») об отказе УФПС Кемеровской области и УФПС Томской области — филиалов ФГУП «Почта России» в приеме от ООО «НПС-Томск» письменной корреспонденции мировых судей Кемеровской и Томской областей по договору возмездного оказания услуг почтовой связи.

В ответ на запрос ФАС России от 07.07.2014 № АГ/26986/14 о представлении информации об экономическом, технологическом и ином обосновании отказа приема письменной корреспонденции от ООО «НПС-Томск» ФГУП «Почта России» письмом от 04.08.2014 № 1.5.3/юр/1377 в обоснование отказа указало на необходимость заключения агентского договора между ФГУП «Почта России» и ООО «НПС-Томск» ссылаясь на статью 18 Закона о почтовой связи.

На основании статьи 391 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России выдала ФГУП «Почта России» предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (исх. от 12.08.2016 № АГ/55603/16) (далее — Предупреждения ФАС России).

Согласно Предупреждению ФАС России ФГУП «Почта России» надлежало в срок до 17 ноября 2016 г. прекратить действия, выразившиеся в отказе в заключении агентского договора с ООО «ФПС» на выполнение технологических операций по перевозке и доставке (вручению) внутренней письменной корреспонденции на территории Российской Федерации, путем направления в адрес ООО «ФПС» проекта агентского договора на выполнение технологических операций по перевозке и доставке (вручению) внутренней письменной корреспонденции на территории Российской Федерации.

Предупреждение ФАС России в установленный срок ФГУП «Почта России» не исполнено.

На основании изложенного издан приказ Федеральной антимонопольной службы от 18.01.2017 № 26/17 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» (131000, г. Москва, Варшавское ш., д. 37) пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 1-00-1/00-11-17 к рассмотрению на 28.02.2017 в 11:00 по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, переговорная 140.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчика: Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (131000, г. Москва, Варшавское ш., д. 37);

заявителя: Общество с ограниченной ответственностью «ФПС» (241035, г. Брянск, ул. Базарная, д. 1, оф. 26).

3. Лицам, участвующим в деле представить в срок до 15.02.2017 позицию по существу рассматриваемого вопроса.