База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В связи с наличием в действиях открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице своего филиала Главного вычислительного центра (далее - ГВЦ ОАО «РЖД») (место нахождения: 107174, г. Москва, Каланчевская ул., 2/1), выразившихся в:

- выделении на основе принятия редакций Прейскуранта на услуги ГВЦ ОАО «РЖД» от 11.03.2015 № ГВЦ-98/р и от 29.07.2015 №ГВЦ-434/р в рамках комплексного информационного сопровождения вагоноремонтных предприятий на территории Российской Федерации (далее - ВРП) в отдельные информационные справки сведений о комплектации вагона, сведений о ремонтах вагона, информации о перемещении деталей (ранее, в соответствии с редакцией Прейскуранта от 07.02.2013 №ГВЦ-32/р данные информация и сведения входили в состав сведений, предоставляемых по режиму предоставления услуги «ИВУ в оперативном режиме», с фиксированной ценой за определенное количество справок (например, оперативные справки по вагонам - до 30 штук 99 руб., от 31 до 300 штук - 72 руб.)), а с принятием редакций Прейскуранта от 11.03.2015 № ГВЦ-98/р и от 29.07.2015 №ГВЦ-434/р данные справки предоставляются поштучно по следующим расценкам: сведения о комплектации вагона - 171 рубль за 1 запрос (без НДС), сведения о ремонтах вагона -160 рублей за 1 запрос (без НДС), информация о перемещении деталей - 204 рубля за 1 запрос (без НДС)), что привело к значительному увеличению расходов ВРП, непропорциональному увеличению расценок в редакциях Прейскуранта от 11.03.2015 № ГВЦ-98/р и от 29.07.2015
№ГВЦ-434/р (если ранее ВРП оплачивали фиксированные суммы, составляющие несколько десятков тысяч рублей, то после введения в действие Прейскуранта в редакциях от 11.03.2015 № ГВЦ-98/р и от 29.07.2015
№ГВЦ-434/р стоимость оказанных ВРП услуг комплексного информационного сопровождения с учетом их объема может достигать нескольких сот тысяч рублей;

- навязывании ВРП невыгодных условий договора путем понуждения ВРП безальтернативно заключить дополнительное соглашение на оказание услуг (у которых нет заменителей) комплексного информационного сопровождения ВРП; предоставляемых в формате, утвержденном ГВЦ ОАО «РЖД» в одностороннем порядке Прейскурантом на услуги ГВЦ (редакциями от 11.03.2015 № ГВЦ-98/р и №ГВЦ-434/р от 29.07.2015), причем действующие договоры с ВРП не могут быть продлены на прежних условиях; в случае, если контрагент (ВРП) отказывается от заключения дополнительного соглашения (а это означает фактически отсутствие возможности передавать и получать информацию из базы данных ГВЦ ОАО «РЖД»), контрагент (ВРП) в дальнейшем не сможет осуществлять деятельность на рынке вагоноремонтной деятельности;

признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), ФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ОАО «РЖД» в лице филиала ГВЦ ОАО «РЖД» о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем:

• внесения изменений в Прейскурант от 29.07.2015 на услуги ГВЦ ОАО «РЖД» путем принятия дополнения, содержащего ранее существовавший порядок расчета стоимости предоставления комплексного информационного сопровождения (как в редакции Прейскуранта, утвержденного распоряжением №ГВЦ-32/р от 07.02.2013 ГВЦ ОАО «РЖД»);

• после внесения изменений в Прейскурант от 29.07.2015 в соответствии с предыдущим пунктом, обеспечить информирование ВРП, пользующихся услугами комплексного информационного сопровождения из раздела 7 пункта 7.3 Прейскуранта от 29.07.2015, относительно возможности заключения дополнительного соглашения к договору на оказание ГВЦ ОАО «РЖД» услуг комплексного информационного сопровождения на новых условиях в соответствии с измененным Прейскурантом от 29.07.2015.

Указанные действия необходимо осуществить в срок до 15.07.2016.

О выполнении предупреждения сообщить в ФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Руководитель И.Ю. Артемьев