База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-210/00-03-15

и проведении административного расследования

«26» марта 2015 г.                                                                        г. Москва

Я, начальник отдела воздушного транспорта Управления контроля транспорта и связи ФАС России, Х.С. Салехова, рассмотрев материалы ходатайства, направленного в адрес ФАС России в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) (от 29.01.2015 вх. № 8449-ДСП/15 ), поданное Обществом ограниченной ответственностью «Татнефть-Актив» (далее — ООО «Татнефть-Актив») (место нахождения: Российская Федерация, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Объездная, д. 5; ИНН 1644013875; КПП 168150001; ОГРН 1021601626892; дата регистрации юридического лица 26.06.2001) об осуществлении сделки по приобретению доли, составляющей 99 % уставного капитала ООО «Аэропорт «Бугульма» (место нахождения: 423231, Республика Татарстан, Бугульминский р-н, г. Бугульма, проезд Аэропорт; ИНН 1645028190; КПП 164501001; ОГРН 1121689001422), в отношении ООО «Татнефть-Актив»

УСТАНОВИЛ:

Согласно появившейся информации в ряде СМИ ООО «Татнефть-Актив»24.12.2014была совершена сделка по приобретению доли, составляющей 99 % уставного капитала ООО «Аэропорт «Бугульма» (http://www.business-gazeta.ru/article/121325/; http://rt.rbc.ru/tatarstan_topnews/12/01/2015/960757.shtml).

Данная информация также подтверждена Списком аффилированных лиц ОАО «Татнефть» на IV квартал 2014 года, размещенным по адресу: http://www.tatneft.ru/aktsioneram-i-investoram/raskritie-informatsii/spisok-affilirovannih-lits/?lang=ru.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции сделки по приобретению лицом (группой лиц) долей в уставном капитале зарегистрированного на территории Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного общества или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале данного общества, осуществляются с предварительного согласия антимонопольного органа.

На момент совершения сделки суммарная стоимость активов по последним балансам ООО «Татнефть-Актив», его группы лиц, ООО «Аэропорт «Бугульма» и его группы лиц превышала семь миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу ООО «Аэропорт «Бугульма» и его группы лиц двести пятьдесят миллионов рублей, что подтверждается представленными копиями бухгалтерских балансов ООО «Татнефть-Актив», его группы лиц, Общества и его группы лиц.

Согласно части 1 статьи 32 Закона о защите конкуренции в целях получения предварительного согласия антимонопольного органа, в качестве заявителей в антимонопольный орган обращаются:

лица, приобретающие акции (доли) в результате совершения сделок (пункт 3 части 1 статьи 32 Закона о защите конкуренции).

ООО «Татнефть-Актив» ходатайство о приобретении доли, составляющей 99 % уставного капитала ООО «Аэропорт «Бугульма» было подано 29.01.2015 (от 29.01.2015 вх. № 8449-ДСП/15 ), т.е. после совершения сделки.

Действия ООО «Татнефть-Актив» содержат признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в виде административного штрафа для юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Татнефть-Актив» (место нахождения: Российская Федерация, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Объездная, д. 5; ИНН 1644013875; КПП 168150001; ОГРН 1021601626892; дата регистрации юридического лица 26.06.2001) дело об административном правонарушении № 4-19.8-210/00-03-15 по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции, выразившегося в нарушении установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайства о приобретении доли, составляющей 99 % уставного капитала ООО «Аэропорт «Бугульма».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП;

2. Провести административное расследование;

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Татнефть-Актив» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы (в случае невозможности представления сведений (документов и материалов) — указать причину), заверенные надлежащим образом:

3.1. сведения о директоре и (или) должностном(ых) лице(ах) ООО «Татнефть-Актив» ответственном(ых) за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств:

- сведения (паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи и орган, выдавший паспорт <...> регистрация по месту жительства), фактический (почтовый) адрес);

- копии приказов (иных актов, документов) о назначении на должность лиц, указанных в пункте 3.1. настоящего определения;

- копии актов, которыми установлены полномочия и обязанности лиц, указанных в пункте 3.1. настоящего определения.

4. ООО «Татнефть-Актив» надлежит явиться «22» апреля 2015 г. в «11» часов «20» минут по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 352 для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-210/00-03-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.