База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-938/00-03-15 и проведении

административного расследования

«16» октября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного регулирования связи Управления регулирования связи и информационных технологий Федеральной антимонопольной службы Николаичева И.В., рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 02.09.2015 № АГ/46903/15 о предоставлении информации в отношении Публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (далее – ПАО «МТС») (адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4; ОГРН 1027700149124; ИНН/КПП 7740000076/770901001; дата регистрации юридического лица – 01.03.2000),

УСТАНОВИЛ:

В связи с рассмотрением ФАС России заявления гражданина Российской Федерации XXXXXXXXXXXXX о возможном нарушении Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) со стороны ПАО «МТС», а также на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, ФАС России письмом от 02.09.2015 № АГ/46903/15 в адрес ПАО «МТС» направил мотивированное требование о предоставлении экономического, технологического и иного обоснования тарификации услуг доступа к сети Интернет на территории Черногории, с учетом тарифов, установленных оператором-партнером (далее — Запрос).

Информацию по запросу надлежало представить в срок до 15.09.2015.

Согласно отслеживанию почтовых отправлений ФГУП «Почта России» по внутрироссийскому почтовому идентификатору № 12599390059033 запрос был получен ПАО «МТС» 06.09.2015.

Письмом от 15.09.2015 № б/н ПАО «МТС» с целью подготовки полного и всестороннего ответа направило Ходатайство о продлении срока предоставления информации до 18.09.2015 включительно.

Письмом от 18.09.2015 № 09-27/0035и ПАО «МТС» представило информацию в ФАС России. Однако, запрашиваемые сведения, а именно экономическое и технологическое обоснование тарификации услуг доступа к сети Интернет на территории Черногории, с учетом тарифов, установленных оператором-партнером, ПАО «МТС» представлены не были.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Таким образом, в действиях ПАО «МТС» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ПАО «МТС» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ПАО «МТС» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России информацию и документы, указанные в письме ФАС России от 02.09.2015 № АГ/46903/15, прошитые и заверенные надлежащим образом или пояснения о причинах, препятствующих их представлению с приложением заверенных копий подтверждающих документов.

4. Законному представителю ПАО «МТС» надлежит явиться 09.11.2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, кабинет 336, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу 4-19.8-938/00-03-15 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях .

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.