База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении

№ 4-19.8.1-893/00-03-14

«19» января 2015 г.                                                                                        г. Москва

         Я, заместитель руководителя ФАС России, А.Н. Голомолзин, рассмотрев заявление за подписью <...>, направленное в адрес Управления федеральной антимонопольной службы по Магаданской области и перенаправленное в адрес ФАС России (вх. № 109021 от 27.11.2014) и распечатки страницы официального сайта Открытого акционерного общества «Аэропорт Магадан» (далее – ОАО «Аэропорт Магадан») (место нахождения: 685918, Магаданская область, г. Магадан, пгт Сокол; ИНН 4909115648; КПП 490901001; ОГРН 1124910019167) от 15.12.2014, в отношении ОАО «Аэропорт Магадан»

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 938 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» и на основании Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, приказом ФАС России от 19.04.2011 № 292 (далее – приказ ФАС России № 292) утверждены формы, сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере услуг аэропортов, а также правила заполнения указанных форм.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 764 (далее – Правила) Федеральной антимонопольной службой осуществляется контроль по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о естественных монополиях в пределах установленных полномочий антимонопольного органа.

Согласно пункту 7 Стандартовраскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 938 (далее — Стандарты)субъекты естественных монополий в течение 5 рабочих дней со дня опубликования информации (внесения изменений в нее) в официальных печатных изданиях и (или) размещения информации на официальном сайте сообщают в орган государственной власти, уполномоченный осуществлять контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации, и Федеральную службу по тарифам о раскрытии информации с указанием официального печатного издания и (или) адреса официального сайта.

Также, в соответствии с пунктом 5 Правил субъекты регулирования в письменной форме уведомляют органы, указанные в пункте 2 Правил, об источниках опубликования информации в течение 10 дней со дня ее опубликования в средствах массовой информации, включая размещение в сети Интернет.

ФАС России в порядке осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации, руководствуясь подпунктом «а» пункта 7 Правил и на основании Стандартов выявил 15 декабря 2014 г. отсутствие информации за летний сезон 2014 г. (30 марта 2014 г. - 25 октября 2014 г.), подлежащей раскрытию субъектом естественной монополии, в соответствии с формами, утвержденными Приказом ФАС России № 292 на официальном сайте ОАО «Аэропорт Магадан».

Пунктом 6 Правил установлено, что нарушение установленных стандартов раскрытия информации, форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами регулирования, влечет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, в действиях ОАО «Аэропорт Магадан» имеются признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.81 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8.1-893/00-03-14 и проведении административного расследования от 19.12.2014 № 03/52509/14 (далее — Определение) ФАС России в отношении ОАО «Аэропорт Магадан» начато административное расследование и запрошены в ОАО «Аэропорт Магадан» следующие следующие сведения (документы и материалы):

1. сведения о директоре и (или) должностном(ых) лице(ах) ОАО «Аэропорт Магадан» ответственном(ых) за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов:

- сведения (паспортные данные (серия <...> номер <...> дата выдачи и орган, выдавший паспорт <...> регистрация по месту жительства), фактический (почтовый) адрес);

- копии приказов (иных актов, документов) о назначении на должность лиц, указанных в пункте 3.1. настоящего определения;

- копии актов, которыми установлены полномочия и обязанности лиц, указанных в пункте 3.1. настоящего определения.

ОАО «Аэропорт Магадан» письмом от 25.12.2014 № 06-189 в адрес ФАС России были представлены сведения и материалы, запрошенные определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8.1-893/00-03-14 и проведении административного расследования от 19.12.2014 № 03/52509/14 в отношении ОАО «Аэропорт Магадан».

Учитывая изложенное и в связи с необходимостью оценки информации, представленной ОАО «Аэропорт Магадан» и установления фактических обстоятельств по делу № 4-19.8.1-893/00-03-14, руководствуясь частями 5 и 5.1. статьи 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Продлить срок административного расследования по делу об
административном правонарушении № 4-19.8.1-893/00-03-14 в отношении ОАО «Аэропорт Магадан» (место нахождения: 685918, Магаданская область, г. Магадан, пгт Сокол; ИНН 4909115648; КПП 490901001; ОГРН 1124910019167) до 19.02.2014 г.

2. Законному представителю ОАО «Аэропорт Магадан» явиться «19» февраля 2015 г. в «11» часов «00» минут по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 352 для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8.1-893/00-03-14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.

Неявка в указанный срок законного представителя или уполномоченного им лица будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.