База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО «Большое Савино-Инвест» (место нахождения: 115054, г. Москва, ул. Валовая, д. 26; основной вид деятельности — обеспечение готовности аэропортовых комплексов к обслуживанию воздушных перевозок) об осуществлении сделки по приобретению 204 492 штук обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Международный аэропорт «Пермь» (место нахождения: 614515, Пермский край, Пермский муниципальный район, п. Сокол, аэропорт «Большое Савино», кор. 12; основной вид деятельности — предоставление аэропортовых услуг, наземное обслуживание пассажиров, багажа, почты и грузов на внутренних и международных авиалиниях, с обеспечением безопасности полетов, авиационной безопасности и культуры обслуживания), что составляет 75% уставного капитала ОАО «Международный аэропорт «Пермь».

С учетом представленных по ходатайству сведений и информации, а также при условии соблюдения процедур, установленных законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества, ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.

Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

№ АГ/27127/14

от 07.07.2014

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО «Большое Савино-Инвест» (место нахождения: 115054, г. Москва, ул. Валовая, д. 26; основной вид деятельности — обеспечение готовности аэропортовых комплексов к обслуживанию воздушных перевозок) об осуществлении сделки по приобретению 204 492 штук обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Международный аэропорт Пермь» (место нахождения: 614515, Пермский край, Пермский муниципальный район, п. Сокол, аэропорт «Большое Савино», кор. 12; основной вид деятельности — предоставление аэропортовых услуг, наземное обслуживание пассажиров, багажа, почты и грузов на внутренних и международных авиалиниях, с обеспечением безопасности полетов, авиационной безопасности и культуры обслуживания), что составляет 75% уставного капитала ОАО «Международный аэропорт Пермь».

Аэропорт «Большое Савино» (Пермь) является важнейшим транспортным терминалом Пермского края, имеет статус международного аэропорта и аэропорта федерального значения.

Пассажиропоток в аэропорту «Большое Савино» по итогам 2013 года составил 1 млн.150 тыс. чел.

ОАО «Международный аэропорт Пермь» единолично осуществляет функции управления аэропортом «Большое Савино» и контролирует весь перечень услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам на территории аэропорта.

В результате совершения указанной сделки ОАО «Международный аэропорт Пермь» образует с ЗАО «Большое Савино-Инвест» (входящее в группу лиц ООО «Аэропорт-Холдинг») одну группу лиц, включающую в себя, в том числе, ОАО «Аэропорт Кольцово» (место нахождения: 620910, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Спутников, д. 6; основной вид деятельности — деятельность терминалов (аэропортов и т. п.), управление аэропортами). При этом, расстояние между аэропортом «Большое Савино» (Пермь) и аэропортом «Кольцово» (Екатеринбург) составляет 291 км.

Проведенный ФАС России на основании опросов аэропортов, авиакомпаний и пассажиров анализ состояния конкуренции между аэропортами показал, что аэропорты «Кольцово» (Екатеринбург) и «Большое Савино» (Пермь) конкурируют между собой на рынках услуг по аэропортовому обслуживанию воздушных перевозок.

Вхождение в одну группу лиц конкурирующих хозяйствующих субъектов может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынках услуг по аэропортовому обслуживанию воздушных перевозок.

В целях обеспечения условий конкуренции на рынках аэропортовых услуг, руководствуясь подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба предписывает:

• • • в течение трех месяцев с момента совершения сделки разработать и представить в ФАС России (в копии в Пермское УФАС России) план развития аэропорта «Большое Савино»;

    • не допускать экономически или технологически не обоснованное сокращение или прекращение объемов оказываемых услуг в аэропорту «Большое Савино»;

    • не допускать применения перекрестного субсидирования при формировании стоимости услуг в аэропортах, входящих в группу лиц ООО «Аэропорт-Холдинг»;

    • уведомить ФАС России о совершении рассматриваемой сделки не позднее 30 дней с момента ее совершения.