База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО «СГ-транс» (место нахождения: Российская Федерация, 119048, г. Москва, Комсомольский проспект, д. 42, стр. 3; основной вид деятельности: деятельность железнодорожного транспорта) о приобретении 100 % голосующих акций ОАО «Стерлитамакские железные дороги» (место нахождения: Российская Федерация, 453104, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Профсоюзная. д. 12; основной вид деятельности: деятельность промышленного железнодорожного транспорта), а также представленные документы и информацию, и на основании проведенного анализа установила следующее.

Материально-техническая база ОАО «Стерлитамакские железные дороги» состоит из трех станций – Промышленная, Химзаводская и Жилстрой на территории г. Стерлитамак Республики Башкортостан. Общая протяженность железнодорожных путей составляет 80,9 км, на них расположены 75 железнодорожных переездов и 231 стрелочный перевод. Для доставки грузов потребителям имеются тепловозный и вагонный парки, состоящие из тепловозов серии ТЭМ-2 и ТЭМ-18.

Основными видами деятельности ОАО «Стерлитамакские железные дороги» являются: услуги по предоставлению во временное пользование (аренда и др.) юридическим и физическим лицам инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования, подача/уборка вагонов; оказание транспортно-экспедиторских услуг юридическим и физическим лицам.

Из представленных с ходатайством материалов следует, что ОАО «СГ-транс»:

- осуществляет оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту запорно-предохранительной и контрольной арматуры, гидравлическому испытанию котлов вагонов-цистерн, подготовке вагонов- цистерн к деповкому и капитальному ремонтам, перевозке сжиженных газов вагонами-цистернами на территории Республики Башкортостан;

• планирует владеть 100 % голосующих акций в уставном капитале «Стерлитамакские железные дороги»;

• планирует укрепить позиции ОАО «СГ-транс» на рынке оказания услуг в сфере железнодорожного транспорта на территории Республики Башкортостан.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признается хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).

Таким образом, ОАО «СГ-Транс», ОАО «Стерлитамакские железные дороги» на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции будут составлять группу лиц.

Учитывая основной вид деятельности ОАО «СГ-Транс»-организация перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования, оказания услуг в сфере железнодорожного транспорта на территории Республики Башкортостан, и наличие у ОАО «Стерлитамакские железные дороги» доминирующего положения на рынке услуг по предоставлению во временное пользование (аренда и др.) юридическим и физическим лицам инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования в границах станций Промышленная, Химзаводская и Жилстрой на территории г. Стерлитамак Республики Башкортостан, подача/уборка вагонов в указанных географических границах, приобретение голосующих акций ОАО «Стерлитамакские железные дороги» может привести к ограничению конкуренции на смежном рынке - оказания услуг в сфере железнодорожного транспорта на территории Республики Башкортостан, организация перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования.

Учитывая изложенное, ФАС России на основании пункта 2 части 1 статьи 23 и пункта 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, принял решение выдать группе лиц в составе: ОАО «СГ-Транс», ОАО «Стерлитамакские железные дороги», предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции и недопущение создания дискриминационных условий для физических/юридических лиц, а именно: ОАО «СГ-Транс», ОАО «Стерлитамакские железные дороги» обеспечивать недискриминационные (равные) условия взаимодействия (в том числе условия заключаемых договоров, перечень работ/услуг, их стоимость) ОАО «Стерлитамакские железные дороги» с лицами, входящими в группу лиц ОАО «СГ-Транс», и иными физическими/юридическими лицами, не входящими в группу лиц ОАО «СГ-Транс», в том числе при заключении и исполнении договоров, касающихся услуг по предоставлению во временное пользование (аренда и др.) юридическим и физическим лицам инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования в границах станций Промышленная, Химзаводская и Жилстрой, подачи/уборки вагонов в указанных географических границах.

Срок действия настоящего предписания – период времени, пока
ОАО «СГ-Транс», ОАО «Стерлитамакские железные дороги» входят в одну группу лиц и ОАО «Стерлитамакские железные дороги» занимают доминирующее положение на рынке услуг по предоставлению во временное пользование (аренда и др.) юридическим и физическим лицам инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования в границах станций Промышленная, Химзаводская и Жилстрой на территории г. Стерлитамак Республики Башкортостан, подачи/уборки вагонов в указанных географических границах.

Одновременно ФАС России сообщает, что невыполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.