База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства Администрации города Тюмени о продлении сроков исполнения предписания по делу № 1-15-52/00-03-12

22 декабря 2014г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <...> (далее – Комиссия), рассмотревшая дело № 1-15-52/00-03-12 по признакам нарушения Администрацией города Тюмени (625036, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 20) пунктов 1, 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Комиссия по результатам рассмотрения дела № 1-15-52/00-03-12, возбужденного по заявлению Некоммерческого партнерства управленческого содействия «Ассоциация операторов связи Тюменской области» (далее – НПУС «АОСТО») об издании распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 13.12.2007 № 320-рг «О размещении волоконно-оптических линий связи», запрещающего размещение волоконно-оптических линий связи (далее – ВОЛС) подвесным способом, 30.05.2013 приняла решение (исх. от 30.05.2013 № АГ/21081/13, далее - Решение по делу № 1-15-52/00-03-12) о признании Администрации города Тюмени нарушившей пункты 1, 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции путем:

- издания и реализации распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 13.12.2007 № 320-рг «О размещении волоконно-оптических линий связи» (далее - Распоряжение № 320-рг) в части пункта 1;

- принятии и реализации Порядка использования ЛКС города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 02.10.2008 № 129-пк (далее - Порядок использования ЛКС города Тюмени), в совокупности с Перечнем объектов линейно-кабельных сооружений города Тюмени, в отношении которых планируется заключение договоров использования линейно-кабельных сооружений в 2013 году, утвержденным приказом департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от 15.03.2013 № 381 (далее - Перечень объектов ЛКС города Тюмени).

В соответствии с Решением по делу № 1-15-52/00-03-12 Администрации города Тюмени выдано предписание об устранении совершенного нарушения антимонопольного законодательства (предписание ФАС России от 30.05.2013, исх. от 30.05.2013 № АГ/21085/13, далее - Предписание по делу № 1-15-52/00-03-12).

Согласно пунктам 1, 2, 3 Предписания по делу № 1-15-52/00-03-12 Администрации города Тюмени предписано:

1) в течение одного месяца со дня получения Предписания по делу № 1-15-52/00-03-12 прекратить нарушение пунктов 1, 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в издании и реализации Порядка использования ЛКС города Тюмени в совокупности с Перечнем объектов ЛКС города Тюмени, предусматривающих размещение ВОЛС только подземным способом, без учета возможности размещения ВОЛС открытым (воздушным) способом, в частности на опорах наружного освещения;

2) установить возможность размещения кабелей связи (ВОЛС) на объектах муниципальной собственности города Тюмени подземным и открытым (воздушным) способом, путем:

- внесения изменений и дополнений в Порядок использования ЛКС города Тюмени и Перечень объектов ЛКС города Тюмени, или;

- разработки нового порядка предоставления объектов муниципальной собственности города Тюмени, а также перечня таких объектов, для размещения на них кабелей связи (ВОЛС).

Согласно пункту 3 Предписания по делу № 1-15-52/00-03-12 Администрация города Тюмени должна была сообщить в ФАС России об исполнении пунктов 1, 2 Предписания по делу № 1-15-52/00-03-12 в течение пяти рабочих дней с момента исполнения.

Согласно информации, размещенной на Интернет-сайте ФГУП «Почта России» (раздел «Отслеживание почтовых отправлений»), 26.06.2013 Предписание по делу № 1-15-52/00-03-12 вручено Администрации города Тюмени (место нахождения: 625036, г. Тюмень, ул. Первомайская, 20).

Согласно части 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.

По результатам рассмотрения ходатайства Главы Администрации города Тюмени <...> (исх. № 03-08-783/4 от 31.10.2014, вх. № 100006-ЭП/14 от 05.11.2014) (625036, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 20) о продлении срока исполнения Предписания по делу № 1-15-52/00-03-12 до 01.12.2014

Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. На основании части 5 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» отказать Главе Администрации города Тюмени <...> в продлении срока исполнения предписания ФАС России от 30.05.2013 по делу № 1-15-52/00-03-12 (исх. №АГ/21085/13 от 30.05.2013).