База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении рассмотрения дела № 1-10-85/00-03-16

«18» августа 2016 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: <...>, рассмотрев дело № 1-10-85/00-03-16 по признакам нарушения акционерным обществом «Первый Контейнерный Терминал» (198035, Санкт-Петербург, Межевой канал, д. 5, 3-й район), закрытым акционерным обществом «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» (198096, Санкт-Петербург, Угольная гавань, Элеваторная площадка, 22) и акционерным обществом «Петролеспорт» (198095, Санкт-Петербург, Гладкий остров, д. 1) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

необходимость получения дополнительной информации.

В соответствии со статьей 22 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, а также предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами.

В рамках осуществления данных функций ФАС России проведен анализ стоимости услуг по погрузочно-разгрузочным работам, оказываемых в портах Российской Федерации в период с 2014 г. по 1 кв. 2016 г.

По результатам анализа выявлены факты увеличения стоимости услуг по погрузке и выгрузке контейнеров, оказываемых ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург», АО «Первый Контейнерный Терминал» и АО «Петролеспорт» (далее — Общества, компании) в морском порту «Большой порт Санкт-Петербург».

Обществами в период с 2014 по 1 квартал 2016 г. цены на оказываемые услуги были установлены в долларах США.

В период с 2014 по 1 квартал 2016 курс доллара США по отношению к Российскому рублю вырос более чем в 2 раза, в результате чего конечная стоимость услуг возросла вдвое. При этом в 1 квартале 2015 г. по сравнению с 4 кварталом 2014 г. произошло одновременное повышение стоимости услуг в экспортно-импортном сегменте и рост стоимости доллара США, а расходы компаний незначительно снизились, о чем свидетельствует информация, представленная Обществами на запрос ФАС России от 04.04.2016
№ АР/21947/16.

В связи с наличием в действиях Обществ признаков нарушения антимонопольного законодательства, выразившихся в установлении и поддержании монопольно высокой цены на услугу по погрузке и выгрузке контейнеров, на основании пункта 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции в отношении ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург», АО «Первый Контейнерный Терминал» и АО «Петролеспорт» ФАС России возбуждено дело № 1-10-85/00-03-16.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 1-10-85/00-03-16.

2. Назначить дело № 1-10-85/00-03-16 к рассмотрению на 06.09.2016 в 11.00 по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.11, 4 этаж, Зал коллегии.

3. ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» в срок до 05.09.2016 представить в ФАС России посредством электронной почты на адрес: delo@fas.gov.ru (с последующей досылкой почтовой связью) документы и информацию:

3.1 копию локального нормативного акта ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург», которым утвержден порядок (инструкция) обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, и контроль за его соблюдением с приложением копии такого порядка (инструкции) действующего в период с 01.01.2016 по время получения настоящего определения;

3.2. копию локального нормативного акта ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург», которым утвержден перечень информации, составляющей коммерческую тайну, действующего в период с 01.01.2016 по время получения настоящего определения;

3.3. копию документа ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург», содержащего перечень должностей работников, имеющих доступ к коммерческой тайне (с указанием информации о том, работники каких должностей и к каким именно сведениям имеют доступ);

3.4. копии журналов (книг) учета входящих и исходящих документов ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург», содержащих коммерческую тайну за период с 01.01.2016 по время получения настоящего определения;

3.5. копию журнала (книги) учета выдачи документов ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург», прочих материальных носителей, содержащих коммерческую тайну, а также копию журнала (книги) учета получения доступа работников к информации, содержащей коммерческую тайну за период с 01.01.2016 по время получения настоящего определения.