Определение №АР/58548/16 Определение об отложении рассмотрения дела № 1-10-88/00-03-1... от 19 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № 1-10-88/00-03-16
«18» августа 2016 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела № 1-10-88/00-03-16 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <...> (далее — Комиссия ФАС России), рассмотрев дело № 1-10-88/00-03-16 по признакам нарушения ООО «Восточная стивидорная компания» (692941, г. Находка, Врангель-1, ул. Внутрипортовая, д.14А; далее - ООО «Восточная стивидорная компания», Общество, Компания) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), что выразилось в установлении монопольно высокой цены на услуги по погрузке и выгрузке контейнеров
УСТАНОВИЛА:
В соответствии со статьей 22 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба осуществляет государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, а также предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами.
В рамках осуществления данных функций ФАС России проведен анализ стоимости услуг по погрузочно-разгрузочным работам, оказываемых в портах Российской Федерации в период с 2014 г. по 1 кв. 2016 г.
По результатам анализа стоимости услуг по погрузочно-разгрузочным работам выявлены факты увеличения стоимости услуг по погрузке и выгрузке контейнеров, оказываемых ООО «Восточная стивидорная компания» в морском порту «Восточный».
Обществом в период с 2014 по 1 квартал 2016 г. цены на оказываемые услуги были установлены в долларах США.
В период с 2014 по 1 квартал 2016 курс доллара США по отношению к российскому рублю вырос более чем в 2 раза, в результате чего конечная стоимость услуг возросла вдвое. При этом в 1 квартале 2015 г. по сравнению с 4 кварталом 2014 г. произошло одновременное повышение стоимости услуг в экспортно-импортном сегменте и рост стоимости доллара США, а расходы Компании незначительно снизились, о чем свидетельствует информация, представленная Обществом на запрос ФАС России от 04.04.2016
№ АР/21947/16.
В связи с наличием в действиях Общества признаков нарушения антимонопольного законодательства, выразившихся в установлении и поддержании монопольно высокой цены на услугу по погрузке и выгрузке контейнеров, на основании пункта 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции в отношении ООО «Восточная стивидорная компания» ФАС России возбуждено дело № 1-10-88/00-03-16.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
В целях полного и всестороннего рассмотрения дела № 1-10-88/00-03-16 Комиссия ФАС России установила необходимость получения дополнительных доказательств.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 1-10-88/00-03-16.
2. Назначить дело № 1-10-88/00-03-16 к рассмотрению на 28.09.2016 в 13.00 по адресу:125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.11, 1этаж Зал № 3.
3. ООО «Восточная стивидорная компания» представить в срок до 26.09.2016 представить в ФАС России посредством электронной почты на адрес: delo@fas.gov.ru (с последующей досылкой почтовой связью) документы и информацию:
3.1. Копию локального нормативного акта ООО «Восточная стивидорная компания», которым утвержден порядок (инструкция) обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, и контроль за его соблюдением с приложением копии такого порядка (инструкции) действующего в период с 01.01.2016 по время получения настоящего определения.
3.2. Копию локального нормативного акта ООО «Восточная стивидорная компания», которым утвержден перечень информации, составляющей коммерческую тайну, действующего в период с 01.01.2016 по время получения настоящего определения.
3.3. Копию документа ООО «Восточная стивидорная компания», содержащего перечень должностей работников, имеющих доступ к коммерческой тайне (с указанием информации о том, работники каких должностей и к каким именно сведениям имеют доступ).
3.4. Копии журналов (книг) учета входящих и исходящих документов ООО «Восточная стивидорная компания», содержащих коммерческую тайну за период с 01.01.2016 по время получения настоящего определения.
3.5. Копию журнала (книги) учета выдачи документов ООО «Восточная стивидорная компания», прочих материальных носителей, содержащих коммерческую тайну, а также копию журнала (книги) учета получения доступа работников к информации, содержащей коммерческую тайну за период с 01.01.2016 по время получения настоящего определения.
3.6. Экономические, технологические, правовые и иные обоснования установления цен на услугу по погрузке и выгрузке удобрений в долларах США.
3.7. Экономические, технологические, правовые и иные обоснования увеличение стоимости услуг погрузки и выгрузки удобрений в 1 квартале 2015 по сравнению с 4 кварталом 2014 г.
3.8. Информацию о том какие производственные затраты, номинированные долларах США, несла организация в 2014-2015 гг (с приложением копий подтверждающих документов).