База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении рассмотрения дела № 1-10-140/00-03-16

«27» октября 2016 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <...>, рассмотрев дело № 1-10-140/00-03-16 по признакам нарушения акционерным обществом «Первый Контейнерный Терминал» (далее — АО «ПКТ») (198035, Санкт-Петербург, Межевой канал, д. 5, 3-й район) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении и поддержании монопольно высокой цены на услугу по погрузке и выгрузке грузов (контейнеров),

УСТАНОВИЛА:

необходимость получения дополнительной информации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 1-10-140/00-03-16.

2. Назначить дело № 1-10-140/00-03-16 к рассмотрению на 29.11.2016 в 13.00 по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.11, 4 этаж, Зал Коллегии.

3. АО «ПКТ» в срок до 16.11.2016 представить в ФАС России надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

• • Копии договоров аренды причала (причальных стенок), заключенные с АО «ПКТ» в период с 01.01.2013 г. по настоящее время; техническую документацию причалов, на которых АО «ПКТ» осуществляет деятельность; надлежащим образом заверенные копии договоров АО «ПКТ» с контрагентами на оказание услуг по погрузке и выгрузке контейнеров на 2013, 2014, 2015 г. и с 01.01.2016 по настоящее время с приложениями, являющимися неотъемлемой частью данных договоров.

  • Перечень услуг, оказываемых, АО «ПКТ», включая дополнительные услуги, экспедиторские и посреднические, в период с 01.01.2013 г. по настоящее время (с указанием технологических операций, которые входят в услугу).

  • Копии документов, которыми утверждается тарифная политика (с приложением тарифной политики) АО «ПКТ», действующие в период с 01.01. 2013 г. по настоящее время.

  • Копии документов, которыми утверждается цена (прейскурант) на все виды услуг, оказываемых АО «ПКТ» в период с 01.01.2013 г. по настоящее время.

  • Размер и расчет себестоимости услуг, оказываемых АО «ПКТ» в период с 01.01. 2013 г. по настоящее время.

  • Информацию о предпринятых и планируемых мерах по установлению цен на оказываемые услуги в валюте Российской Федерации.

  • Письменные пояснения касательно наличия или отсутствия объективных причин синхронного повышения тарифов на услугу погрузки и выгрузки контейнеров, оказываемых в период с 4 квартала 2014 по 1 квартал 2015 г., устанавливаемых АО «ПКТ» и иными хозяйствующими субъектами, функционирующими в границах порта «Большой порт Санкт-Петербург».

  • Письменные пояснения по вопросу: «Какие производственные затраты, понесенные АО «ПКТ» в период с 2013-по 3кв. 2016 г., привязаны к иностранной валюте (в том числе к доллару США)»? Информацию представить с делением по годам с указанием размера таких затрат и целей, на которые они направлены.

  • Письменные пояснения по вопросу: «Почему тариф АО «ПКТ», и средний тариф конкурентов, функционирующих в морском порту «Большой порт Санкт-Петербург», на услуги погрузки и выгрузки контейнеров превышает тарифы, сформировавшиеся в морских портах Риги, Таллина, Котки на аналогичные услуги? Почему потребитель данных услуг не выбирает эти порты, а выбирает порт «Большой порт Санкт-Петербург»?

  • Письменные пояснения касательно целей осуществления финансовых вложений на балансе АО «ПКТ» в период с 01.01.2013 г. по настоящее время. Указать информацию о всех финансовых вложениях за указанный период, в том числе о приобретении акций и иных ценных бумаг.

  • Информацию о том, являлось ли АО «ПКТ» должником по кредитам в иностранной валюте в период с 01.01.2013 г. по настоящее время. Указать информацию с разбивкой по годам, с указанием размера кредитов и целей их получения.

  • Письменные пояснения касательно причин убытков АО «ПКТ» в 2015 году? Связаны ли причины убытков АО «ПКТ» с финансовой деятельностью АО «ПКТ»? Представить обоснование своей позиции.

  • Письменные пояснения касательно причины роста внешнего долга АО «ПКТ» в период с 01.01.2013 г. по настоящее время? Как изменился объем основных средств на балансе АО «ПКТ» за 2014-2015 гг?

  • Письменные пояснения (с приложением подтверждающих документов) касательно инвестиционных вложений, осуществленных АО «ПКТ» в развитие портовой инфраструктуры «Большой порт Санкт-Петербург» в период с 01.01.л 2013 г. по настоящее время.

  • Письменную позицию касательно наличия на территории Российской Федерации и за её пределами товарных рынков оказания услуг «погрузка и выгрузка контейнеров в морском порту» (далее - товар), функционирующих в условиях конкуренции, сопоставимых по составу покупателей или продавцов, условиям обращения товара (в том числе по цене), условиям доступа на рынок, условиям государственного регулирования (налогообложение и таможенно-тарифное регулирование), с товарным рынком услуг «погрузка и выгрузка контейнеров в морском порту» в географических границах морского порта, на котором функционирует АО «ПКТ»? C объяснением своей позиции по каждому из перечисленных критериев сопоставимости товарных рынков.

  • Информацию о имеющемся государственном регулировании (в том числе тарифном, таможенном и т.д.) в отношении АО «ПКТ» и сведения относительно барьеров входа (условиях доступа) на рынок по погрузке и выгрузке контейнеров.

4. ОАО РЖД, в срок до 16.11.2016 представить в ФАС России надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

4.1. Пояснения по вопросу: «Какие инвестиционные вложения сделаны ОАО «РЖД» в развитие инфраструктуры портов, железной дороги при подходах к порту «Большой порт Санкт-Петербург» и/или иным портам в период с 2014 г по настоящее время. Информацию об инвестиционных вложениях ОАО «РЖД», направленных на увеличение пропускной способности АО «ПКТ»?

4.2. Иные документы, материалы и сведения по существу рассматриваемого дела, необходимые по мнению ОАО «РЖД» для полного и всестороннего рассмотрения дела.

5. ПАО «Трансконтейнер» в срок до 16.11.2016 представить в ФАС России надлежащим образом заверенные копии документов и информацию, по существу рассматриваемого дела, необходимые по мнению ПАО «Трансконтейнер» для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Примечание:

1.      Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя  и печатью юридического лица.

2.      Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить за 1 день до рассмотрения дела.