База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО «Генерирующая компания» (место нахождения: 420021, Российская Федерация, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Марселя Салимжанова, д. 1, основной вид деятельности – производство электроэнергии) о приобретении 36 % долей в уставном капитале ООО «Городской расчетный центр» (место нахождения: 423823, Российская Федерация, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Школьный бульвар, д.3, основной вид деятельности – деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов), а также представленные документы и информацию, и на основании проведенного анализа установила следующее.

Основными видами деятельности ООО «Городской расчетный центр» являются:

• оказание услуг по обработке данных,

• оказание услуг по начислению, сбору и обработке жилищно-коммунальных платежей на территории города Набережные Челны.

  • Данные виды деятельности не подлежат регулированию.

Из представленных с ходатайством материалов следует, что ОАО «Генерирующая компания»:

• осуществляют деятельность по электро- тепло- и водоснабжению на территории города Казани и Набережные Челны;

• планирует приобрести 36 % долей в уставном капитале ООО «Городской расчетный центр» у АО «Татэнергосбыт».

  • «АО «Татэнергосбыт» входит в группу лиц ОАО «Генерирующая компания» по пункту 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признается хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).

Таким образом, ОАО «Генерирующая компания», ООО «Городской расчетный центр» на основании части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции будут составлять группу лиц.

Учитывая, что основным видом деятельности ОАО «Генерирующая компания» является деятельность по электро- тепло- и водоснабжению на территории города Казани и Набережные Челны, а ООО «Городской расчетный центр» оказывает услуги по обработке данных, по начислению, сбору и обработке жилищно-коммунальных платежей на территории города Набережные Челны, то приобретение ОАО «Генерирующая компания» 36 % долей в уставном капитале ООО «Городской расчетный центр» может привести к созданию дискриминационных условий для ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги на территории города Набережные Челны, не владеющих долями в уставном капитале ООО «Городской расчетный центр».

Учитывая изложенное, ФАС России на основании пункта 2 части 1 статьи 23 и пункта 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции приняла решение выдать группе лиц в составе ОАО «Генерирующая компания» и ООО «Городской расчетный центр» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства и о выполнении экономических, технических, информационных и иных требований, выполнение которых необходимо в целях предупреждения создания дискриминационных условий, путем обеспечения ОАО «Генерирующая компания» и ООО «Городской расчетный центр»:

1. недискриминационных (равных) условий предоставления ООО «Городской расчетный центр» услуг и (или) работ хозяйствующим субъектам, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также хозяйствующим субъектам, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами, в том числе исключив возможность предоставления преимущественных условий по получению платы за предоставленные плательщикам (потребителям) жилищно-коммунальных услуг и коммунальных ресурсов отдельным хозяйствующим субъектам.

2. расходы ООО «Городской расчетный центр» на осуществление деятельности по обработке данных, деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети Интернет (начисление, сбор и обработка жилищно-коммунальных платежей) не могут быть заявлены в тариф регулируемой организации.

Срок действия настоящего предписания – период времени, пока ОАО «Генерирующая компания» и ООО «Городской расчетный центр» входят в одну группу лиц.

ФАС России обращает внимание, что невыполнение настоящего предписания влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о конкуренции невыполнение настоящего предписания является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

А.Б. Кашеваров