База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие)

Московского областного УФАС России

24 февраля 2016 года                                                                       город Москва

Руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент) жалоба ООО «РТП» (далее также – Заявитель), направленная письмом от 28.12.2015 № РТП-15-12/521 (вх. от 29.12.2015 № 155635) на действия (бездействие) Московского областного УФАС России (далее – Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в Жалобе указывает на нарушение сроков рассмотрения заявления, направленного в адрес Московского областного УФАС России.

Из представленных Заявителем и Московским областным УФАС России материалов (сведений) следует.

1. Заявление ООО «РТП», направленное в адрес Московского областного УФАС России письмом от 12.10.2015 № РТП-15-10/423, зарегистрировано в Московском областном УФАС России 16.10.2015 (вх. № 14817) (далее - Заявление).

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) и пунктом 2.16 Регламента антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы в течение одного месяца со дня их представления.

Датой представления заявления или материалов является дата их регистрации в антимонопольном органе (пункт 2.17 Регламента).

Согласно части 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пункту 3.39 Регламента в ходе рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган вправе запрашивать у коммерческих организаций и некоммерческих организаций, их должностных лиц, федеральных органов исполнительной власти, их должностных лиц, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностных лиц, органов местного самоуправления, их должностных лиц, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, их должностных лиц, а также государственных внебюджетных фондов, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, с соблюдением требований законодательства о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне документы, сведения, пояснения в письменной или устной форме, связанные с обстоятельствами, изложенными в заявлении или материалах.

Согласно информации и документам Московского областного УФАС России, в целях рассмотрения Заявления Московским областным УФАС России в адрес ООО «Щелковские коммунальные системы» был направлен соответствующий запрос информации.

Частью 4 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 2.18 Регламента установлено, что в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

Уведомление о продлении срока рассмотрения Заявления на два месяца Московское областное УФАС России направило Заявителю письмом от 12.11.2015 № 05/АА/17584.

В соответствии с пунктом 2.20 Регламента общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их представления в антимонопольный орган.

2. В соответствии с частью 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства или о выдаче предупреждения в соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно информации Московского областного УФАС России, по результатам рассмотрения Заявления Московское областное УФАС России установило в действиях (бездействие) ООО «Щелковские коммунальные системы» признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции выдало в адрес ООО «Щелковские коммунальные системы» предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Пунктом 3 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. При этом если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 ГК РФ).

Согласно документам Московского областного УФАС России, Московское областное УФАС России письмом от 18.01.2016 № 05/АА/1244 уведомило Заявителя о результатах рассмотрения Заявления.

Таким образом, сроки рассмотрения Заявления Московским областным УФАС России не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 5.24, 5.25 Регламента,

РЕШЕНО:

1. Признать действия (бездействие) Московского областного УФАС России соответствующими Регламенту.

2. В удовлетворении Жалобы отказать.