База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство АО «Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал» (место нахождения: 185035, Российская Федерация, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Гоголя, д. 60, основной вид деятельности – распределение воды) о приобретении 51 % долей в уставном капитале ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» (место нахождения: 185005, Российская Федерация, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Варламова, д.9, основной вид деятельности: обработка данных), а также представленные документы и информацию, и на основании проведенного анализа установила следующее.

Основными видами деятельности ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» являются:

• оказание услуг по обработке данных,

• деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети Интернет (начисление, сбор и обработка жилищно-коммунальных платежей) на территории города Петрозаводска. Данные видя деятельности не подлежат регулированию.

Из представленных с ходатайством материалов следует, что АО «Петрозаводские коммунальные системы — Водоканал»:

• осуществляют деятельность по распределению воды, сбор и очистка воды, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность для населения, бюджетно финансируемых организаций и прочих юридических лиц на территории города Петрозаводска;

• планирует владеть 51 % долей в уставном капитале ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признается хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).

Таким образом, АО «Петрозаводские коммунальные системы — Водоканал», ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции будут составлять группу лиц.

Учитывая, что основным видом деятельности АО «Петрозаводские коммунальные системы — Водоканал» является распределение воды, сбор и очистка воды, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность для населения, бюджетно финансируемых организаций и прочих юридических лиц на территории города Петрозаводска, а ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» оказывает услуги по обработке данных, деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети Интернет (начисление, сбор и обработка жилищно-коммунальных платежей) на территории города Петрозаводска, то приобретение АО «Петрозаводские коммунальные системы — Водоканал» голосующих акций ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» может привести к созданию дискриминационных условий для ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги на территории города Петрозаводска, не владеющих долями в уставном капитале ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска».

Учитывая изложенное, ФАС России на основании пункта 2 части 1 статьи 23 и пункта 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции приняла решение выдать группе лиц в составе АО «Петрозаводские коммунальные системы — Водоканал» и ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства и о выполнении экономических, технических, информационных и иных требований, выполнение которых необходимо в целях предупреждения создания дискриминационных условий, путем обеспечения АО «Петрозаводские коммунальные системы — Водоканал» и ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска»:

1. недискриминационных (равных) условий предоставления ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» услуг и (или) работ хозяйствующим субъектам, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также хозяйствующим субъектам, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами, в том числе исключив возможность предоставления преимущественных условий по получению платы за предоставленные плательщикам (потребителям) жилищно-коммунальных услуг и коммунальных ресурсов отдельным хозяйствующим субъектам.

2. расходы ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» на осуществление деятельности по обработке данных, деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети Интернет (начисление, сбор и обработка жилищно-коммунальных платежей) не могут быть заявлены в тариф регулируемой организации.

Срок действия настоящего предписания – период времени, пока
АО «Петрозаводские коммунальные системы — Водоканал», ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» входят в одну группу лиц.

ФАС России обращает внимание, что невыполнение настоящего предписания влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о конкуренции невыполнение настоящего предписания является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

В.Г. Королев