База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении и других материалов

«04» марта 2015 г.                                                                                          г. Москва

Я, начальник Управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Балуев О.Е., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2015 по факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении генерального директора ЗАО «Торгово-промышленная компания «Интегро» <...> (далее – Постановление), а также материалы проверки в отношении ЗАО «Торгово-промышленная компания «Интегро», представленные заместителем прокурора Вахитовского района г. Казани Гавриленко Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2015 в Федеральную антимонопольную службу письмом прокуратуры Вахитовского района г. Казани от 29.01.2015 № 02-01-03-18 поступило Постановление и материалы проверки в отношении ЗАО «Торгово-промышленная компания «Интегро».

По результатам проведенной проверки выявлено, что 01.10.2014 в котельную № 35/116 филиала «Екатеринбургский» ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (склад хранения материально-технических средств вещевой службы 1062 Центра материально технического обеспечения Центрального военного округа, пос. Березовка Высокогорского района Республики Татарстан) ЗАО «Торгово-промышленная компания «Интегро», во исполнения государственного оборонного заказа по поставке топочного мазута, договора поставки № INT-023/09/14 от 23.09.2014 поставило топочный мазут марки «М-100» в количестве 27,048 тонн.

В соответствии с пунктом 3.1 договора поставки № INT-023/09/14 от 23.09.2014 качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям обязательных государственных стандартов и/или ТУ завода-изготовителя.

Однако, 01.10.2014 в котельную № 35/116 ЗАО «Торгово-промышленная компания «Интегро» был поставлен топочный мазут не соответствующий условиям договора, что подтверждается актом от 01.10.2014 № 3/2014 (большое содержание воды, обогащенное газовым конденсатом; розжиг мазута показало: не сгорело до конца 40%).

Кроме того, в ходе проверки установлено, что ЗАО «Торгово-промышленная компания «Интегро» нарушены условия договора поставки № INT-023/09/14 от 23.09.2014 в части соблюдения сроков поставки.

Вышеуказанные обстоятельства, а именно, поставка некачественного топлива на объекты Министерства обороны Российской Федерации создают угрозу безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 14 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Топочный мазут марки «М-100» до настоящего времени, в нарушение условий договора, ЗАО «Торгово-промышленная компания «Интегро» не поставлен.

Согласно части 1 статьи 14.55 КоАП, нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По результатам анализа представленных доказательств установлено, что ЗАО «Торгово-промышленная компания «Интегро» заключило договор поставки № INT-023/09/14 от 23.09.2014 на поставку топочного мазута с ООО «Фортуна», а вместе с тем не имело договорных отношений с Министерством обороны Российской Федерации и не является головным исполнителем или исполнителем по государственному оборонному заказу.

Следовательно, вышеуказанное правонарушение не содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 4 статьи 29.4 КоАП, Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы проверки подлежат возврату заместителю прокурора Вахитовского района г. Казани Гавриленко Е.Н.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заместителю прокурора Вахитовского района г. Казани Гавриленко Е.Н. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2015 в отношении генерального директора ЗАО «Торгово-промышленная компания «Интегро» <...> и материалы проверки в отношении ЗАО «Торгово-промышленная компания «Интегро».