База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении и других материалов

« 14 » апреля 2015 г.                                                                                     г. Москва

Начальник управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи Федеральной антимонопольной службы Грешнев Андрей Алексеевич при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев постановление заместителя военного прокурора Краснодарского гарнизона на прокурорском участке в г. Ейске Алексеева С.В.
о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 января 2015 г. по факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении управляющего директора открытого акционерного общества «163 бронетанковый ремонтный завод» (далее — ОАО «163 БТРЗ») <...> (далее — Постановление), а также материалы проверки,

УСТАНОВИЛ:

В Федеральную антимонопольную службу письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
(вх. от 10 февраля 2015 г. № 13210/15) поступили по подведомственности Постановление и материалы проверки в отношении управляющего директора ОАО «163 БТРЗ» <...>.

По результатам проведенной проверки заместителем военного прокурора Краснодарского гарнизона на прокурорском участке в г. Ейске Алексеевым С.В установлено, что между Минобороны России и ОАО «163 БТРЗ» (исполнитель) заключен государственный контракт от 5 июня 2014 г. № 0173100000814000585-0087535-01 на выполнение работ по капитальному ремонту боевой машины пехоты БМП-2 с модернизацией (с установкой радиостанции типа Р-168
и программно-аппаратного комплекса аппаратуры внутренней связи
и коммутации) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2014-2016 годах (далее – Контракт).

В соответствии с пунктами 3.2.1, 15.2 Контракта исполнитель обязался своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии
с условиями Контракта, работы должны быть выполнены не позднее 25 ноября 2016 г.

В соответствии с разделом 5 «Требования к выполнению работ» Контракта определены сроки выполнения работ:

в 2014 году — до 25 ноября 2014 г;

в 2015 году — до 25 ноября 2015 г;

в 2016 году — до 25 ноября 2016 г.

В соответствии с информацией, указанной в Постановлении,
25 ноября 2014 г. условия Контракта исполнены не были.

Таким образом, датой совершения административного правонарушения является день, следующий за днем исполнения обязательств по Контракту,
а именно 26 ноября 2014 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП срок давности привлечения
к административной ответственности по фактам административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.55 КоАП, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов
при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, датой совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для исполнения обязательств по Контракту, а именно 26 ноября 2014 г.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении в отношении управляющего директора ОАО «163 БТРЗ» <...> не может быть вынесено позднее 26 января 2015 г.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту выявленных нарушений условий государственного контракта вынесено в отношении управляющего директора ОАО «163 БТРЗ» <...> 29 января 2015 года, то есть после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство
по делу об административном правонарушении не может быть начато
в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заместителю военного прокурора Краснодарского гарнизона
на прокурорском участке в г. Ейске Алексееву С.В Постановление
о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 января 2015 г. в отношении управляющего директора ОАО «163 БТРЗ» <...> и другие материалы дела.

Приложение: 1. письмо С.В. Алексеева исх. № 151/пу, на 1 л., в 1 экз.;

• постановление от 29.01.15, на 3 л., в 1 экз.;

• копия государственного контракта, на 29 л., в 1 экз.;

• объяснение от 16.01.15, на 3 л., в 1 экз.;

• справка № 46, на 3 л., в 1 экз.;

• копия должностной инструкции, на 13 л., в 1 экз.;

• конверт 350020 78 15769 9, на 1 л., в 1 экз.