Определение №1-Р/19 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 1-Р/19 В ОТНОШЕНИИ ИП от 10 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 1-Р/19 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
10.01.2019 г.
г. Горно-Алтайск
Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев заявление Администрации г. Горно-Алтайска (вх. №4368 от 10.12.2018г.) по факту размещения рекламного объявления с признаками нарушения части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление Администрации г. Горно-Алтайска (вх. №4368 от 10.12.2018г.) о размещении рекламного объявления: «Московский оптовый терминал представляет 2 декабря Воскресенье с 10.00 до 18.00 Только один день! Городской дом культуры ул. Социалистическая, 24 (2 этаж) Распродажа обуви +более 59 моделей КОЛЛЕКЦИЯ ОСЕНЬ-ЗИМА сапоги женские 5700 2400, ботиночки женские 4900 2000, туфли мужские 4500 1800, ботинки мужские 5500 2100» в г. Горно-Алтайске по пр. Коммунистический, д. 72/1, на опоре знака регулирования дорожного движения, установленного около ограждения строительной площадки с признаками нарушения части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).
Указанная информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Закона о рекламе, является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителей и формирование интереса к объекту рекламирования - обуви, что способствует продвижению данного товара на рынке.
10.12.2018г. Администрацией г. Горно-Алтайска (вх. №4368) представлен договор возмездного оказания услуг по проведению совместного мероприятия «Выставка обувных изделий» от 02.12.2018г., заключенный между муниципальным автономным учреждением культуры г. Горно-Алтайска «Городской Дом культуры Горно-Алтайска» и ИП.
Исходя из анализа договора следует, что муниципальное автономное учреждение культуры г. Горно-Алтайска «Городской Дом культуры Горно-Алтайска» 02.12.2018г. предоставило ИП помещение для проведения мероприятия - продажи обуви. ИП обязуется своими силами проводить совместное мероприятие «Выставка обувных изделий», обеспечить сохранность предоставляемых помещений (п. 2.2).
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
Частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» предусмотрено, что за нарушение требований части 3 статьи 19 Федерального закона ответственность возложена на рекламодателя.
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Учитывая, что организатором мероприятия является ИП, он заинтересован в распространении рекламы о продаже обуви.
При таких обстоятельствах рекламодателем является ИП.
В связи с чем, в действиях ИП усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 19 Закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 1-Р/19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – Администрация г. Горно-Алтайска (г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический 18);
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИП;
3. Назначить дело № 1-Р/19 к рассмотрению на 31 января 2019 года в 11:00 часов по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, стр.2 (2 этаж).
4. ИП представить в срок до 25.01.2019г. в адрес Управления письменное пояснение по факту распространения вышеуказанной рекламы на дорожном знаке с нарушением требований рекламного законодательства.
Явка представителя ИП в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.