База решений
и правовых актов

 ИП <…>

                                                         Республика Башкортостан, Благоварский 

                                               район, с.Языково, ул.Пушкина, д.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

(по делу № ТО002/05/5-2224/2020)

 

04.09.2020г.	г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<…>. –заместитель руководителя –начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<…> – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев материалы по признакам нарушения закона о рекламе, а именно рекламу: «Центр спутникового телевидения. Ноутбуки и Телевизоры. Всегда самые низкие цены! –Компьютеры –Мыши –Клавиатуры –Акустика –Флешки. Видеонаблюдение. Приемники для цифрового телевидения.–Приемники –Антенны –Кабель –Разъемы –Крепеж. Установка антенн. Обмен приемников. Прием платежей. Телекарта. Спутниковое ТВ. Старый приемник ‒› Новый приемник. Триколор»  размещенной в здании  по адресу:  Республика Башкортостан, Благоварский район, с.Языково, ул.Пушкина, д.2,  была зафиксирована 06.08.2020 года,  рекламодатель – ИП <…> (Республика Башкортостан, Благоварский район, с.Языково, ул.Пушкина, д.2),

в отсутствии:

-ИП <…> (ходатайство от 27.08.2020г.);

УСТАНОВИЛА:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 6.1.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 23.07.2015 №649/15) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: «Центр спутникового телевидения. Ноутбуки и Телевизоры. Всегда самые низкие цены! –Компьютеры –Мыши –Клавиатуры –Акустика –Флешки. Видеонаблюдение. Приемники для цифрового телевидения.–Приемники –Антенны –Кабель –Разъемы –Крепеж. Установка антенн. Обмен приемников. Прием платежей. Телекарта. Спутниковое ТВ. Старый приемник ‒› Новый приемник. Триколор»  размещенной в здании  по адресу:  Республика Башкортостан, Благоварский район, с.Языково, ул.Пушкина, д.2,  была зафиксирована 06.08.2020 года,  рекламодатель – ИП <…> (Республика Башкортостан, Благоварский район, с.Языково, ул.Пушкина, д.2).

Указанная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.5 указанного закона несет рекламодатель.

Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В данном случае использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования путем употребления словосочетания «Всегда самые низкие цены» без указания критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, вводит потребителей и хозяйствующие субъекты в заблуждение.

27.08.2020г. от ИП <…> поступили письменные пояснения, согласно которых сообщается: «Рекламный баннер заказывал в Уфе. В какой фирме даже не помню было это более года назад контактные данные не сохранял. Заказал по телефону сказал что написать в баннере они мне по ватсаппу отправили готовый проект, мне понравился результат. Я дал согласие на печать баннера. Потом они привезли мне в магазин я рассчитался наличными. Накладную к сожалению не сохранил. Я даже представления не имел что нельзя писать в баннере «всегда самые низкие цены». Сейчас об этом знаю, и оплошность свою сразу же исправил, закрасил краской этот лозунг, фото во вложении прилагаю. В ближайшем будущем как только появятся финансы, поменяю этот баннер на другой удовлетворяющим требованиям закона о рекламе. Еще раз повторюсь что я понятия не имел что нельзя писать какие-либо лозунги в рекламном баннере. Учитывая что это мое первое нарушение надеюсь на вашу снисходительность прошу вас не выписывать мне штраф надеюсь обойдемся просто предупреждением. Я же в свою очередь обязуюсь больше не нарушать законы о рекламе. Это было просто недоразумение по своей безграмотности. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство удовлетворено. Прилагаются документы: копия фотографии, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копия договора аренды помещения. Заявлено ходатайство о рассмотрении без его участия(вх.№16100 от 27.08.2020г.). Ходатайство удовлетворено.

Анализ материалов дела показал, при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в соответствии со статьей 33 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» Башкортостанским УФАС России была выявлена реклама следующего содержания: «Центр спутникового телевидения. Ноутбуки и Телевизоры. Всегда самые низкие цены! –Компьютеры –Мыши –Клавиатуры –Акустика –Флешки. Видеонаблюдение. Приемники для цифрового телевидения.–Приемники –Антенны –Кабель –Разъемы –Крепеж. Установка антенн. Обмен приемников. Прием платежей. Телекарта. Спутниковое ТВ. Старый приемник ‒› Новый приемник. Триколор»  размещенной в здании  по адресу:  Республика Башкортостан, Благоварский район, с.Языково, ул.Пушкина, д.2,  была зафиксирована 06.08.2020 года,  рекламодатель – ИП <…> (Республика Башкортостан, Благоварский район, с.Языково, ул.Пушкина, д.2).

Указанная реклама нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что:

- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.5 указанного закона несет рекламодатель.

Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

Согласно письменных пояснений ИП <…> от 27.08.2020г.  «Рекламный баннер заказывал в Уфе. В какой фирме даже не помню было это более года назад контактные данные не сохранял. Заказал по телефону сказал что написать в баннере они мне по ватсаппу отправили готовый проект, мне понравился результат. Я дал согласие на печать баннера. Потом они привезли мне в магазин я рассчитался наличными. Накладную к сожалению не сохранил. Я даже представления не имел что нельзя писать в баннере «всегда самые низкие цены». Сейчас об этом знаю, и оплошность свою сразу же исправил, закрасил краской этот лозунг, фото во вложении прилагаю. В ближайшем будущем как только появятся финансы, поменяю этот баннер на другой удовлетворяющим требованиям закона о рекламе. Еще раз повторюсь что я понятия не имел что нельзя писать какие-либо лозунги в рекламном баннере. Учитывая что это мое первое нарушение надеюсь на вашу снисходительность прошу вас не выписывать мне штраф надеюсь обойдемся просто предупреждением. Я же в свою очередь обязуюсь больше не нарушать законы о рекламе. Это было просто недоразумение по своей безграмотности(вх.№16100 от 27.08.2020г.).

В соответствии с п.1 ст.3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- адресована неопределенному кругу лиц;

-направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования –формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

С учетом данных обстоятельств установлено, что согласованного макета рекламного модуля, договоров на изготовление, распространение и размещение данной рекламы, документов об оплате, акты приемки-сдачи выполненных работ не сохранились. Реклама была размещена  по незнанию определенных требований Федерального закона «О рекламе».

 Информация, подтверждающая сведения, содержащиеся в рекламе(Всегда самые низкие цены) от ИП <…> не поступала.

 В данном случае использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования путем употребления словосочетания «Всегда самые низкие цены» без указания критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, вводит потребителей и хозяйствующие субъекты в заблуждение.

Комиссией Башкортостанского УФАС России по делу ТО002/05/5-2224/2020 было принято решение: признать  рекламу ненадлежащей, нарушающей ч.7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», предписание не выдавать, т.к. были представлены фотографии об устранении нарушения (вх.№ 16100 от 27.08.2020г.); передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП <…>

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 04.09.2020г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу: «Центр спутникового телевидения. Ноутбуки и Телевизоры. Всегда самые низкие цены! –Компьютеры –Мыши –Клавиатуры –Акустика –Флешки. Видеонаблюдение. Приемники для цифрового телевидения.–Приемники –Антенны –Кабель –Разъемы –Крепеж. Установка антенн. Обмен приемников. Прием платежей. Телекарта. Спутниковое ТВ. Старый приемник ‒› Новый приемник. Триколор»  размещенной в здании  по адресу:  Республика Башкортостан, Благоварский район, с.Языково, ул.Пушкина, д.2,  была зафиксирована 06.08.2020 года,  рекламодатель– ИП <…> (Республика Башкортостан, Благоварский район, с.Языково, ул.Пушкина, д.2), так как она нарушает часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что на момент вынесения решения были представлены фотоматериалы(вх.№16100 от 27.08.2020г.), подтверждающие отсутствие нарушения в рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения административного дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении ИП <…>.

Решение изготовлено в полном объеме 08.09.2020г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>