Решение б/н РЕШЕНИЕ от 8 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ИП
РЕШЕНИЕ
«08» ноября 2018 г. г. Брянск
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы,
члены Комиссии:
заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы,
государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело № 125 в отношении ИП по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии лица
УСТАНОВИЛА:
Специалистами Брянского УФАС России в октябре 2018г. на рекламной конструкции, размещенной на фасаде здания салона красоты «Атмосфера красоты», расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Романа Брянского, д. 4, была обнаружена рекламная информация салона красоты «Атмосфера красоты» о предоставлении им услуг массажа.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ реклама– это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие.
Размещенная информация является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам салона, формированию и поддержанию интереса с целью продвижения на рынке.
Ненадлежащей признается реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч.7 ст.7 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит медицинская деятельность по адресу места ее осуществления.
В соответствии с Перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", медицинский массаж относится к медицинской деятельности и, соответственно, подлежит лицензированию в установленном законом порядке.
Таким образом, на вид деятельности - услуги массажа необходимо получение лицензии.
В соответствии с Перечнем работ (услуг), массаж относится к медицинской деятельности и, соответственно, подлежит лицензированию в установленном законом порядке.
Таким образом, на вид деятельности - услуги массажа необходимо получение лицензии.
По данным сайта Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (http://www.roszdravnadzor.ru/services/licenses) лицензии на указанный вид медицинской деятельности (косметология и массаж) по адресу салона красоты «Атмосфера красоты» не выдавались.
Согласно части 1 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть достоверной и добросовестной. Недостоверная и недобросовестная реклама не допускается. В силу пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе не допускается, в частности, реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В данной рекламе имеется информация, которая не может быть размещена без наличия разрешения на право занятия медицинской деятельностью – лицензии в месте ее осуществления и на определенные виды (массаж).
Таким образом, указанная реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 7 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года.
Лицом, осуществляющим данную деятельность в салоне красоты «Атмосфера красоты» является ИП, которая в соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» является рекламодателем и несет ответственность за размещение рекламы с признаками нарушения требований пункта 7 статьи 7 указанного Закона.
В соответствии со ст. 38 указанного закона ответственность за данное нарушение несет рекламодатель.
Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей, размещенную на фасаде здания салона красоты «Атмосфера красоты», расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Романа Брянского, д.4, информацию салона красоты о предоставлении услуг массажа без наличия разрешения на право занятия медицинской деятельностью – лицензии в месте ее осуществления и на определенные виды (массаж), что не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»".
- Выдать ИП предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
- Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 5 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
ИП
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«08» ноября 2018 г. г. Брянск
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы,
члены Комиссии:
заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы,
государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
на основании своего решения от «08» ноября 2018 г. по делу № 125 в отношении ИП
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- ИП в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение ч. 7 ст. 7 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы, размещенной на фасаде здания салона красоты «Атмосфера красота», расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Романа Брянского, д. 4 информацию салона красоты о предоставлении услуг массажа без наличия разрешения на право занятия медицинской деятельностью – лицензии в месте ее осуществления и на определенные виды (массаж).
2. ИП представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в двадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания.
В соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: