Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 032/01/11-609/2021 О НАРУШЕ... от 4 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Ответчики:
ООО «Актив»
«………..»
ООО «БРЯНСКЭНЕРГОРЕСУРС»
«………..»
ООО «РЕГИОНЭНЕРГОРЕСУРС-ТВЕРЬ»
«………..»
ООО «Центр коммунального обслуживания МВЦ ЖКХ и ТЭК»
«………..»
Заинтересованное лицо:
Брянская городская администрация
«………..»
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 032/01/11-609/2021 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
«04» июня 2021 г. г. Брянск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства «…..»,
установила:
В рамках контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении торгов, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Брянской области рассмотрено поступившее обращение и материалы УМВД России по Брянской области вх. №1612 от 04.03.2021г. по факту неправомерных действий при реализации имущества АО «Брянские коммунальные системы» путем проведения публичного предложения (извещение №1391217).
По результатам рассмотрения установлено:
На открытых торгах, проводимых посредством публичного предложения по продаже имущества АО «Брянские коммунальные системы» №1391217, проводившихся с 23.11.2019 по 01.03.2020 (включительно) на электронной торговой площадке «B2B-Center» осуществлялась реализация имущества должника. 29.04.2020 г. на сайте bankrot.fedresurs.ru было опубликовано объявление о заключении договоров купли продажи:
- Лот №1 Котельная квартальная, расположенная по адресу: г. Брянск, ул. Луначарского, д. 42а, площадь нежилого помещения 141,2 кв. м., с оборудованием, в рабочем состоянии, включая тепловые сети протяженностью 1373,8 м., и иные сети, земельный участок в собственности площадью 1678 кв. м., разрешенное использование: для эксплуатации квартальной котельной с отдельно стоящей трансформаторной подстанцией площадью 48,1 кв. м., с оборудованием, в рабочем состоянии обслуживающая квартальную котельную. Установленная мощность - 10,08 Гкал/ч, присоединенная - отопление 5,705 Гкал/ч, ГВС 0,5488 Гкал/ч. 24.04.2020, начальная цена всего лота 32 684 400 рублей (НДС не облагается) (далее лот №1);
- Лот №2 Котельная блочно-модульная БМК-4,0 серии «Ока», площадь нежилого помещения 79,4 кв. м., расположенная по адресу: г. Брянск, ул. 22 Съезда КПСС, д. 2а, с оборудованием, в рабочем состоянии, включая тепловые сети протяженностью 315,4 м., канализационные сети протяженностью 93,5 м., распределительный газопровод низкого давления протяженностью 153,8 м., распределительный водопровод протяженностью 189,0 м.; право долгосрочной аренды земельного участка площадью 360 кв. м. сроком до 07.09.2059 года. Установленная мощность - 3,44 Гкал/ч, присоединенная - отопление 2,0084 Гкал/ч, ГВС 0,7608Гкал/ч. 24.04.2020г., начальная цена всего лота 9 495 000 рублей (НДС не облагается) (далее лот №2);
- Лот №3 Котельная квартальная блочно-модульная БМК-8,0, расположенная по адресу: г. Брянск, ул. Комсомольская, д. 46, площадь нежилого помещения 170 кв. м. с оборудованием, в рабочем состоянии, включая тепловые сети протяженностью 1555,3 м. и иные сети; право долгосрочной аренды земельного участка площадью 1656 кв. м. сроком до 31.03.2059 года. Установленная мощность - 6,87 Гкал/ч, присоединенная - отопление 4,6208 Гкал/ч, ГВС 0,4116 Гкал/ч. 24.04.2020г. начальная цена всего лота 18 738 000,00 рублей (НДС не облагается) (далее лот №3).
Из представленных материалов УЭБиПК УМВД России по Брянской области следует, что победитель торгов ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» выступало в качестве «агента» согласно агентским договорам с ООО «Центр коммунального обслуживания МВЦ ЖКХ и ТЭК» («………..») (г. Волгоград) в лице генерального директора Румянцева К.И., по условиям договоров задача общества заключалась лишь в участии, ценовое предложение по лотам для заявок на торгах определяло ООО «Центр коммунального обслуживания МВЦ ЖКХ и ТЭК» («………..»).
ООО «Регионэнергоресурс-Тверь» при участии в торгах в качестве «агента» ООО «Центр коммунального обслуживания МВЦ ЖКХ и ТЭК» ((г. Волгоград) повысила цены по лотам от НМЦД:
- лот №1 на 66,7%;
-лот №2 на 66,7%;
-лот №3 на 66,7%.
ООО «Центр коммунального обслуживания МВЦ ЖКХ и ТЭК» отказался от заключения договоров купли продажи указанного имущества по результатам проведенного публичного предложения.
В силу пункта 4 статьи 201 Закона о банкротстве при продаже имущества, непосредственно используемого для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования в лице соответствующих уполномоченных органов имеют право преимущественного приобретения предлагаемого для продажи имущества в порядке, предусмотренном пунктами 8 и 9 статьи 195 данного Закона. Такое преимущественное право заключается в возможности для муниципального образования в лице своего соответствующего уполномоченного органа в течение месяца с даты подписания протокола об итогах торгов предоставить должнику денежные средства в размере, равном продажной цене данного предприятия, определенной по результатам проведения конкурса и указанной в протоколе об итогах торгов. Договор купли-продажи заключается с победителем торгов, установленным в протоколе об итогах торгов, лишь в случае, если муниципальное образование в течение указанного срока не предоставило должнику денежные средства в соответствии с названной статьей.
В адрес Брянской городской администрации в рамках реализации преимущественного права Российской Федерации на приобретение поступили обращения арбитражного управляющего АО «Брянские коммунальные системы» и проект договора купли-продажи по лотам:
- лот №1 с ценой договора 54 474 000 рублей;
- лот №2 С ценой договора 15 825 000 рублей;
- лот №3 с ценой договора: 31 230 000 рублей.
Брянская городская администрация выразила согласие на приобретение имущества по цене предложенной участниками торгов, сделавшими предпоследнее предложение по цене приобретения:
- лот №1 ООО «Актив» «………..» (предложенная цена: 3 760 000 руб;
- п лоту №2с ООО «Брянскэнергоресурс» (предложенная цена: 2 399 000 руб;
- по лот №3 с ООО «Актив» «………..» (предложенная цена: 4 497 120,00 руб).
В соответствии п. 2 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
При реализации имущества АО «Брянские коммунальные системы» путем проведения публичного предложения (извещение №1391217) по лотам №1, №2, №3 установлены признаки нарушения п. 2 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения между участниками закупки: ООО «БРЯНСКЭНЕРГОРЕСУРС» («………..»), ООО «АКТИВ» («………..»), ООО «РЕГИОНЭНЕРГОРЕСУРС-ТВЕРЬ» («………..»), ООО «Центр коммунального обслуживания МВЦ ЖКХ и ТЭК» («………..») с целью поддержание цен на торгах.
На основании изложенного, издан Приказ Брянского УФАС России от 04.06.2021 г. №218 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении : ООО «БРЯНСКЭНЕРГОРЕСУРС», ООО «АКТИВ» («………..»), ООО «РЕГИОНЭНЕРГОРЕСУРС-ТВЕРЬ» («………..»), ООО «Центр коммунального обслуживания МВЦ ЖКХ и ТЭК» («………..»), выразившегося в заключении соглашения между участниками закупки с целью поддержания цен на торгах, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
определила:
1.Назначить дело № 032/01/11-609/2021 к рассмотрению состоится «22» июня 2021 г. в 11 час. 00 мин. в режиме видеоконференцсвязи (исключительно дистанционно) при помощи сервиса видеоконференций при помощи сервиса видеоконференций TrueConf.
Для подключения Видеоконференцсвязи необходимо заблаговременно установить программное обеспечение при помощи сервиса видеоконференций TrueConf. (инструкция по установке прилагается), после чего пройти по ссылке:
https://fas2.tconf.rt.ru/c/0216696636
и ожидать сеанса связи.
Очное присутствие представителей сторон на территории Брянского УФАС России не предусмотрено.
В случае изменения даты и времени рассмотрения жалобы, стороны будут уведомлены дополнительно.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №032/01/11-609/2021 в качестве заявителя: УМВД России по Брянской области (241050, г. Брянск, пр-т Ленина, 18);
Ответчиков:
- ООО «Актив» (241047, Брянская область, Брянский район, ж/д станция Чернец, микрорайон Сосновый бор, дом 6, пом. 1; «………..»);
- ООО «БРЯНСКЭНЕРГОРЕСУРС» (241050, Брянская область, г. Брянск, ул. Урицкого, 58; «………..»);
- ООО «РЕГИОНЭНЕРГОРЕСУРС-ТВЕРЬ» (170040, Тверская область, город Тверь, шоссе Старицкое, дом 17, строение 1; «………..»);
- ООО «Центр коммунального обслуживания МВЦ ЖКХ и ТЭК» (400131, Волгоградская область, г. Волгоград Коммунистическая улица, 28 а; «………..»);
Заинтересованного лица:
Брянская городская администрация (241050, г, Брянск, пр-т Ленина, 35)
3.Лицам, участвующим в деле в срок до «15» июня 2021г. представить заверенные и оформленные надлежащим образом документы, материалы и пояснения в обоснование своей позиции по возбужденному делу, а также при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов организации.
Председатель комиссии «……»