База решений
и правовых актов

 

 

Д

 

 

Т

 

 

Р Е Ш Е Н И Е № 005/10/18.1-603/2021

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

09.04.2021г.                                                                         г. Махачкала

 

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе:

Ведущего заседание: К.А. Бабаева – руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов комиссии:

М.А. Рагимова – начальника отдела общего контроля Дагестанского УФАС России;

Д.Э. Рамазановой – главного специалиста-эксперта Дагестанского УФАС России

рассмотрев жалобу Д (далее – Заявитель) на действия Т (далее  – Организатор торгов) в присутствии:

- представителя Т

УСТАНОВИЛА:

В Дагестанское УФАС России 31.03.2021г. поступила жалоба Д (далее – Заявитель) на действия Т (далее  – Организатор торгов) при проведении электронного аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства (извещение №300321/2650517/01).

Заявитель в жалобе указывает на нарушение порядка размещения торгов по реализации арестованного и конфискованного федерального имущества на электронной торговой площадке https://www.roseltorg.ru/, в связи с чем с победителя взимается высокая комиссия.

Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение жалобы Организатором торгов и Заявителем Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Далее - Закон о защите конкуренции), установила, что жалоба Заявителя – необоснованна.

При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствовалась следующим.

Довод Заявителя, касаемый нарушения порядка размещения торгов на электронной торговой площадке https://www.roseltorg.ru/ является необоснованным исходя из нижеизложенного.

В соответствии с абз. 1 ч. I Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, задержанных таможенными органами товаров, а также о реализации по решению суда изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 г. N 1041)  данное положение регулирует порядок реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, задержанных таможенными органами товаров, а также реализации по решению суда изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее соответственно - автомобильный транспорт, имущество).

Абзацем 9(4) главы III данного нормативного акта определены функции оператора электронной площадки по размещению информационного сообщения о проведении аукциона и электронной формы заявки.

Абзацем 9(3) главы III определены функции продавца при организации аукциона, среди которых отсутствует функция по размещению информационного сообщения о проведении аукциона, исходя из чего следует, что электронная торговая площадка сама определяет, в какой секции размещать извещения о проведении аукциона.

Дагестанским УФАС России установлено, что обжалуемые закупки размещены в секции «Коммерческие закупки и закупки по 223-ФЗ».

Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях ТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в РД не содержатся нарушения законодательства.        

Также в соответствии с п. 3.10. Письма ФАС России от 16.03.2015 N ИА/12337/15 (с изм. от 12.09.2019) "О направлении методических рекомендаций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, в том числе если торги признаны несостоявшимися, на продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного и (или) муниципального имущества, проводимой в электронной форме"- территориальные органы ФАС России (далее - территориальные органы) рассматривают жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными лицами.

Жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" подлежат рассмотрению территориальным органом по месту нахождения организатора торгов.

В иных случаях, если обжалуются действия оператора электронной площадки при организации и проведении торгов, жалоба рассматривается ФАС России либо по поручению ФАС России территориальным органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Дагестанского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

 Жалобу Заявителя признать необоснованной.

 

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Ведущий заседание                                                 К.А. Бабаев

 

 

Члены Комиссии:                                                    М.А. Рагимов

 

 

                                                                                  Д.Э. Рамазанова