База решений
и правовых актов

Уведомление

о принятии жалобы № 042/07/3-554/2019 к рассмотрению

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ИП <...> (вх. № 1886э от 15.04.2019) на действия заказчика Государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр» (далее - Заказчик; ГАУЗ КО КОМИАЦ) при организации и проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг по предоставлению неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение для управления государственными закупками в сфере здравоохранения, извещение о проведении которого было опубликовано 29.03.2019 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) под  № 31907705295 (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, требование Документации о нахождении программного обеспечения в Едином реестре российского программного обеспечения  необоснованно ограничивает количество участников закупки.

Требования Документации не соответствуют  Положению, а именно: Положением не предусмотрено требование о предоставлении копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ или услуг требованиям установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы не передаются вместе с товаром.

Извещение о проведении закупки не содержит краткого описания предмета закупки в соответствии с ч. 6.1 ст. 3 и ч. 5 ст. 4 Закона о закупках, поскольку не содержит функциональных, качественных и иных характеристик в кратком виде.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Кемеровское УФАС России сообщает следующее:

Рассмотрение жалобы состоится 24.04.2019 г. в 13 часов 30 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5. Регистрация лиц, участвующих в деле, состоится в кабинете № 315 в 13 часов 15 минут.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции ГАУЗ КО КОМИАЦ в срок до 23.04.2019 г. представить в Кемеровское УФАС России следующие документы и письменную информацию:

1. подтверждение опубликования плана закупок ГАУЗ КО КОМИАЦ на сайте http://zakupki.gov.ru, содержащего информацию о планируемом  проведении Закупки (скриншот с сайта);
2. копию положения о закупках ГАУЗ КО КОМИАЦ;
3. копию приказа о создании Закупочной комиссии;
4. копию положения о Закупочной комиссии;
5. копию извещения и закупочной документации Закупки;
6. копии всех протоколов, составленных при проведении Закупки;
7. копии всех заявок, направленных участниками Закупки;
8. сведения о заключении договора по результатам Закупки (с приложением копий подтверждающих документов);
9. мотивированный письменный отзыв на жалобу ИП <...>  (с приложением копий подтверждающих документов);
10. нормативное правовое обоснование проведения закупки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с приложением подтверждающих документов);
11. копии документов, подтверждающих источник финансирования вышеуказанной закупки.

Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях. Документы, представленные в оригинале, Кемеровское УФАС России вернёт после принятия, изготовления решения.

Копия жалобы ИП <...>  размещена на официальном сайте антимонопольного органа в сети «Интернет» по адресу: http://www.kemerovo.fas.gov.ru в разделе «Решения» вместе с уведомлением о принятии жалобы № 042/07/3-554/2019 к рассмотрению.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Кемеровское УФАС России требует от ГАУЗ КО КОМИАЦ, оператора электронной площадки, приостановить Закупку, в части заключения договора по её результатам, до рассмотрения жалобы ИП <...>  по существу.

Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

В случае невозможности присутствия на рассмотрении жалобы № 042/07/3-554/2019, лицам, участвующим в рассмотрении указанного обращения, необходимо направить соответствующее ходатайство о рассмотрении данной жалобы в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресу: to42@fas.gov.ru либо факсом 8 (3842) 36-77-83.

Заместитель руководителя                                                                                        <…>