Решение б/н РЕШЕНИЕ №145-Т/2018 от 23 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №145-Т/2018
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
23 мая 2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Тимофеенко О.И. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Сафронова О.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Довлатов А.Н – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Пивень В.С. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствие Организатора торгов – Арбитражного управляющего Пасенко Сергея Васильевича, в присутствии Заявителя – С О В, рассмотрев жалобу – С О В на действия арбитражного управляющего Пасенко Сергея Васильевича при проведении торгов по реализации имущества должника (извещение № 5052265 опубликовано на сайте www.fabrikant.ru).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя – С О В на действия арбитражного управляющего Пасенко Сергея Васильевича при проведении торгов по реализации имущества должника (извещение № 5052265 опубликовано на сайте www.fabrikant.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 23.05.2018 года в 12:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов при публикации документации на сайте www.fabrikant.ru о проведении вышеуказанных торгов допустил ошибку в публикации проекта договора купли-продажи недвижимости и договоре о задатке, а также неправомерно отклонил его заявку на участие в вышеуказанных торгах.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает свои действия законными и полностью соответствующими действующему законодательству.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.05.2017г. по делу №А32-10597/2017-4/15Б Д Е В признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Пасенко Сергей Васильевич - член Союз "СОАУ "Альянс".
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2017г. по делу № А32- 10597/2017-4/15 утверждено Положение от 25.09.2017 о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданки Дудиной Евгении Владимировны.
17.03.2018г. на сайте www.banfa-ot.fedresurs.ra размещено сообщение № 2541856 о продаже имущества Д. Е.В. - 1/3 доля в праве собственности на квартиру площадью 38,4 кв.м., кадастровый (условный) номер <...> :43:0206098:445 по адресу: г. Краснодар, ул. Платановый Бульвар, д. 6, кв. 121 посредством публичного предложения.
Сообщение о продаже имущества также было размещено в газете «Коммерсантъ» № 50 от 24.03.2018г. (сообщение № 61230040860) и на сайте электронной торговой площадки ООО МТС «Фабрикант», www.fabrikant.ru в сети Интернет (торговая процедура № 5052265).
В соответствии с п.п. 11 ,12 ст. 110 Федерального закона № 127 –ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Решение Организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.
К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Согласно пункта 6.1.3.Приказа Министерства экономического развития РФ от 23 июля 2015 г. № 495 «Об утверждении порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятий должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве», торги посредством публичного предложения проводятся с учетом положений, предусмотренных настоящим пунктом.
Представление и рассмотрение заявок, определение участников торгов и принятие решений о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах осуществляются в порядке, предусмотренном главами IV и V настоящего Порядка.
В течение соответствующего периода проведения торгов с помощью программно-аппаратных средств сайта обеспечивается отклонение заявок на участие в торгах, содержащих предложение о цене, которое ниже начальной цены продажи имущества или предприятия должника, установленной для этого периода проведения торгов.
При участии в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан обеспечить поступление задатка на счета, указанные в электронном сообщении о продаже не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.
Согласно сведениям, представленным АУ П С.В. , согласно выписке полученной от банка ООО КБ «Кубань Кредит» г. Краснодар, в котором был открыт расчетный счет № 40802810000050000184 организатора торгов ИП Пасенко С.В., на дату и время подведения итогов торгов (04.05.2018г. 12-00час.) поступление задатка по спорному лоту обеспечил лишь один участник - Кирющенко Наталья Александровна, денежные средства в размере 63 000 рублей зачислены на счет организатора торгов 03.05.2018г.
От участников торгов ИП Ю Ю.П., А И.А., ИП С О.В. суммы задатков поступили за пределами указанной даты и времени торгов в сообщении (после 12-00час. 04.05.2018г.): ИП Ю Ю.П. - 63 000 руб., А И.А. - 63 000 руб., ИП СО.В. - 65 000 руб.
Следовательно, отказ Организатора торгов в допуске к участию в приобретении имущества С О.В. является обоснованным и законным.
Ссылка на нарушение прав С О.В. прикреплением к публикации неверного проекта договора купли-продажи имущества должника также является необоснованной.
При подаче заявки С О.В. подписала электронной цифровой подписью договор о задатке по лоту именно 1/3 доля в праве собственности на квартиру площадью 38,4 кв.м., кадастровый (условный) номер <...> :43:0206098:445 по адресу: г. Краснодар, ул. Платановый Бульвар, д. 6, кв. 121. Соответственно, в случае признания ее победителем, с ней бы был заключен договор купли-продажи именно этого имущества, а не иного. Предмет договора в соответствии с условиями, предусмотренными ст.ст. 549, 554 ГК РФ определяется именно в договоре купли-продажи, но не в проекте договора.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу – С О В на действия арбитражного управляющего Пасенко Сергея Васильевича при проведении торгов по реализации имущества должника (извещение № 5052265 опубликовано на сайте www.fabrikant.ru) необоснованной.
Заместитель председателя
Комиссии: О.И. Тимофеенко
Члены Комиссии: О.А. Сафронова
А.Н. Довлатов
В.С. Пивень
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.