Решение №023/10/18.1-3358/2019 . от 25 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №023/10/18.1-3358/2019
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры
торгов и порядка заключения договоров
25 декабря 2019 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее — Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
С О.А.– начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Б Ю.С.– заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Д А.Н. – главный специалист – эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя Организатора торгов – ООО «Торг Инвест» – МА.В., в присутствии Заявителя – К Н.С., рассмотрев жалобу КНСна действия ООО «Торг Инвест» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника К Н.С. Лот №9 (извещение №111119/31965167/07 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба КНС на действия ООО «Торг Инвест» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника КН.С. Лот №9 (извещение №111119/31965167/07 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 25.12.2019 года в 15-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатором торгов нарушен порядок проведения торгов, а именно Организатором торгов осуществлена публикация извещения о проведении торгов в газете «Кубанские новости» от 09.11.2019 г. №173. В сообщении указан размер задатка 99 680 руб.
13.12.2019 г Организатором торгов в газете «Кубанские новости» № 193 (6768) от 13.12.2019г. опубликовано новое извещение о возобновлении торгов размер задатка изменен и указан в размере 996 800 руб..
Вместе с тем, согласно доводам жалобы, Организатором торгов нарушены сроки публикации извещения.
Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, считает свои действия по проведению запроса предложений правомерными.
Комиссия Краснодарского УФАС России по делу №023/10/18.1-3358/2019, изучив доводы Заявителей и Организатора торгов, а также представленные документы и сведения, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с Государственным контрактом от 18.02.2019 № 004/18/02/2019 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 11.10.2019, поручения на реализацию арестованного имущества от 05.11.2019 №27091/1825-19, ООО «Торг Инвест» приняло от судебного пристава-исполнителя по акту приема-передачи арестованное имущество (документы):
- Лот №9 АМТС TOYOTA, VIN JTMHX05JX04064071 Д-к К Н.С. н/ц 1 993 600,00 руб.
Согласно частям 2, 3 ст. 90 от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Согласно ч.2 ст.448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Извещение о проведении торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 09.11.2019г. № 173 (6748), на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru (извещение №111119/31965167/07), на сайте ФССП РФ, а так же на сайте организатора торгов, Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
В соответствии с опубликованным извещением на торги выставлено имущество Лот №9 АМТС TOYOTA, VIN JTMHX05JX04064071 Д-к КН.С. н/ц- 1 993 600,00 руб., з-к - 996 800,00 руб., основание: постановление СПИ от 30.10.2019. заявки на участие принимаются с 10.00 до 16.00 с 11.11.2019 по 05.12.23019. Торги состоятся: 11.12.2019г. с 10:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Колхозная, 18/1. Подведение итогов приема заявок осуществляется комиссией 10.12.2019г. с 15:00 ч. и оформляется протоколом.
Также опубликован прядок оформления участия в торгах и порядок проведения, торгов.
Установлено, что КН.С. заявку на участие в торгах не подавал.
Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.
Таким образом, в антимонопольный орган Заявитель имеет право обжаловать действия Организатора торгов связанные с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.
Извещение о проведении торгов было опубликовано в газете «Кубанские новости» от 09.11.2019г. № 173(6748), на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru (извещение №111119/31965167/07), на сайте ФССП РФ, а так же на сайте организатора торгов, Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
В соответствии с опубликованным извещением на торги выставлено имущество Лот №9 АМТС TOYOTA, VIN JTMHX05JX04064071 Д-к КН.С. н/ц-1 993 600,00 руб., з-к 996 800,00 руб., основание: постановление СПИ от 30.10.2019. заявки на участие принимаются с 10.00 до 16.00 с 11.11.2019 от 05.12.23019. Торги состоятся: 11.12.2019г. с 10:00 по адресу: г.Краснодар, ул. Колхозная, 18/1. Подведение итогов приема заявок осуществляется комиссией 10.12.2019г. с 15:00 ч. и оформляется протоколом.
Организатор торгов пояснил, что на основании поступившего извещения о рассмотрении жалобы Докшина Владимира Михайловича от 05.12.2019 года торги по продаже имущества КН.С. приостановлены до рассмотрения жалобы.
13.12.2019 года в газете «Кубанские новости» №193 (6768) опубликовано информационное сообщение: Возобновление торгов.
Информационное извещение ранее опубликованного в газете «Кубанские новости» от 09.11.2019г. № 173 (6748), а именно: Лот №9 - АМТС TOYOTA, VIN JTMHX05JX04064071. Д-к КН.С. н/ц-1 993 600,00 руб., з-к-996 800,00 руб., основание: постановление СПИ от 30.10.2019. Торги состоятся: 17.12.2019г. с 09:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Колхозная, 18/1.
Подведение итогов приема заявок осуществляется комиссией 16.12.2019г. с 15:00 ч. и оформляется протоколом.
Вместе с тем, установлено, что дата подведения итогов торгов назначена на 16.12.2019г., тогда как извещение опубликовано 13.12.2019г. (3 дня с момента публикации извещения).
Таким образом, Организатором торгов нарушен порядок публикации извещения, предусмотренный ч.2 ст.448 ГК РФ.
Также установлено, что Заявитель заявку на участие не подавал и не представил доказательств намерения участвовать в оспариваемых торгах.
На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу КНС на действия ООО «Торг Инвест» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника Кушнаренко Н.С. Лот №9 (извещение №111119/31965167/07 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) обоснованной.
Заместитель председателя О.А. С
комиссии
Члены Комиссии: Ю.С. Б
А.Н. Д
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его
вынесения.